为着力提升基层治理现代化能力和水平，临泽县积极推行坚持党建引领，注重“前端、中端、末端”管理，建强五支队伍、完善五步流程、实行五级化解、建立五方评价的“一核三端五调”闭环管理模式，促进基层社会治理提质增效。

凸显一个核心，坚持党建引领。紧抓党组织领导基层社会治理这条主线，坚持把加强党的领导和党的建设摆在首位，把党建引领贯穿基层治理全过程、各环节，将党的组织体系与基层治理体系有机融合，充分发挥党组织对各类组织和广大群众的政治引领、组织引领、机制引领、能力引领的作用，有效整合凝聚基层治理的组织资源和社会力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为治理效能，着力解决生产生活诉求，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

注重“三端”管理，赋能提质增效。聚焦解决群众生产生活诉求收集、解决、回应等环节衔接不紧密，回访、问效、反馈机制不健全等问题，紧扣“让群众愿意说、有渠道说”这一关键，建强队伍、创新载体、搭建平台，精准化收集群众诉求；聚焦群众关心关切的急难愁盼诉求，分类梳理、精准交办、及时办理、限时结案，精细化解决群众诉求；聚焦提升群众生产生活品质，多元化回应群众诉求，着力构建群众参与、监督、评判，满不满意让群众说了算的反馈机制，推动形成前端快速感知、中端及时调解、末端有效反馈的闭环管理机制，不断为基层治理赋能增效。

建强五支队伍，凝聚工作合力。加强基层社会治理队伍建设，建强网格员、党员中心户、人民调解员、便民服务代办员、志愿者等五支队伍，准确掌握群众“急难愁盼”诉求，及时排查、收集、上报网格内各类矛盾纠纷、安全问题隐患、服务代办事项，对各类社情民意、群众诉求及时化解处置、协调办理。做好网格内各类重点人员走访排查、帮教管控、心理疏导等工作，为群众提供便民服务事项咨询解答、申请材料准备、上门取件审核等帮办代办服务，使资源、服务、管理真正下沉到每个网格，激活问政于民、问计于民、问效于民的“神经末梢”，不断提升社会治理专业化、精细化水平。

优化五步流程，实现闭环管理。健全完善收集诉求、梳理转办、限时化解、定期回访、督办整改五步闭环工作流程。坚持集中排查、专项排查、常态化排查相结合，对辖区内矛盾纠纷、安全隐患、治安问题和群众诉求全量排查，变群众“上访”为干部“下访”，变“定期访”为“时时访”。由各级综治中心负责，对网格员收集的各类诉求、纠纷隐患问题以及12345热线反映事项进行梳理汇总、分析研判、转办交办。健全完善“五纵十横” 大调解体系，综合运用“七法四必访”调解工作法，对排查出的各类矛盾纠纷在七个工作日内逐级限时化解。组织基层网格员及时回访已化解处置的纠纷隐患问题，及时掌握化解处置效果及落实情况，对存在稳定隐患、纠纷动向、反弹倾向的矛盾纠纷，运用“两函一书”（提示函、督办函、整改通知书）转交相关镇和部门单位及时疏导化解、跟踪防控管控，巩固提升化解处置质效。

限时五级调处，增强化解时效。按照“分级负责、属地管理，谁主管、谁负责”原则，建立五级化解机制，第一级由网格员、基层人民调解员对日常排查发现的矛盾纠纷进行就地调处，调解不成功的即时报网格长。第二级由网格长在1个工作日内对网格员、基层人民调解员上报的、没有调解成功的矛盾纠纷进行第二次调解，调解不成功的通过综治E通APP报村（社区）综治中心。第三级由村（社区）综治中心在2个工作日内对上报的矛盾纠纷进行第三次调解，调解不成功的通过矛盾纠纷调处化解系统上报镇综治中心。第四级由镇政法委员牵头，镇综治中心统筹整合基层司法所、派出所、法庭及相关站所资源和力量在2个工作日内对上报的矛盾纠纷进行联合化解。对跨部门、跨行业、跨区域的疑难复杂矛盾纠纷和诉求事项通过矛盾纠纷调处化解系统上报县综治中心。第五级由县综治中心建立“统一受理、分类调处”和“中心吹哨、部门报到”机制，组织信访、司法、法院等部门以及相关专业性行业性人民调解委员会对疑难复杂矛盾纠纷和诉求事项在2个工作日内进行调处化解，通过“五级”限时调解，确保矛盾纠纷在第五级、第7个工作日得到有效化解。

推行五方评价，确保群众满意。建立健全事项办理质量评价标准和五方评价监督制度，及时公示评改成效，广泛接受群众监督，实现“联系服务群众常态化、解决群众诉求长效化”。网格员对矛盾纠纷和群众诉求进行即结即评，对群众反映的问题和意见建议及时答复。村（社区）综治中心每周召开1次网格员工作例会，从办理时效、服务质量等方面对办结事项进行点评，梳理存在问题、分析研判形势、安排部署工作，确保网格内各项工作任务落实见效。镇综治中心每半月对办理进展情况进行通报，依托新媒体组织开展群众满意度调查，督促各村（社区）整改提升。县综治中心依托平安甘肃信息化支撑管理平台，对网格员工作进行“一网考”，通过周排名、月排行、季通报等方式，督促网格员落实网格化服务管理工作任务。县平安办将落实党建引领基层治理“一核三端五调”机制工作情况纳入平安建设目标责任考核之中，采取“日常考核、实地考评、清单考量”三考融合模式，加大督查检查力度，压实工作责任，推动各项工作任务落细落实。