2023年6月，《乡镇论坛》以《物业进村庄 乡村焕新颜》为题报道了邹城市城前镇创新治理模式，不断提升服务质效，努力构建群众满意的社会治理新格局。
物业进村庄 乡村焕新颜
邹城市城前镇为济宁市东大门，地处“三市（枣庄、临沂、济宁）五县（邹城、滕州、山亭、平邑、泗水）八镇（泗水县泗张镇、圣水峪镇，邹城市田黄镇、张庄镇，山亭区店子镇，平邑县白彦镇、临涧镇、丰阳镇）交汇区域中心，镇域面积192平方公里，辖73个行政村，总人口9.6万人，镇驻地建成区面积7平方公里，建有社区29个，城镇集聚人口4万人。
近年来，随着城镇化建设的快速推进，城镇居民对高质量生活的需求与社区管理服务滞后之间的矛盾日益凸显，群众关于小区管理、公共服务、个性服务的社情民意诉求近年来持续居高不下，一定程度地影响了基层社会治理以及群众满意度提升。为有效破解城镇面临的组织体系松散、管理服务缺失、邻里关系淡漠这一全国性难题，城前镇按照“党建统领建体系、整合资源成一体、全民参与有活力、精细服务换满意”这一思路，创新打造了“一家仁”乡村物业服务品牌，通过一个时期的运营和服务，城前镇关于社区物业管理服务等方面的“三个平台”诉求减少80%以上，群众满意度连续两年分数、位次双提升，形成了“老弱一键通、有事您说话，幸福我保障、邻里相守望，低偿加公益、居民更满意”的社区管理及社会治理新局面。
以党建引领为核心 夯实乡村物业服务体系
提升乡村物业服务，难的是体制机制，缺的是资金来源，城前镇结合镇情深入调研论证，确立了“党建+”服务模式。
一是搭建物业服务平台。
健全“党建+社区”的组织架构，延伸党组织贴近社区的触角，为乡村物业服务提供坚强保证。在3000多住户的马兰山社区成立党委，下设3个党支部，统筹推进社区党建和物业服务，实现社区管理从物业“单兵作战”向多方“协同善治”的转变。成立蓝陵社区党支部，任命2名善于做群众工作、具有为民情怀的机关干部担任党支部书记、副书记，选聘6名优秀城镇公益岗，结合搬迁社区的12名物业协管公益岗，组建了20人的工作班子，专职负责商业小区党的建设、统筹物业管理服务以及整合资源、搭建平台为社会面提供个性化服务，有效破解13个商业小区没有党组织、没有物业管理的难题。
二是建立网格管理机制。
针对商业小区多、外来人口杂、管理难度大的实际，创新“党建+网格”管理机制，以楼栋、街巷为区域，以200人为限，将社区、村庄划分为若干微网格，建立微信群，实现网格“整体覆盖、便于管理、无缝衔接”。支部书记和“第一书记”担任网格长，选配党员担任网格员、志愿者，并在微信群内公布网格长、网格员、志愿者的基本信息和联系方式，切实打通物业服务“神经末梢”，实现村庄、社区“微治理”。
三是探索市场运营模式。
按照“党建+物业”的运营模式，引导2个综合实力过硬的党支部牵头成立市场化运营的集体所有制物业公司，“第一书记”常驻物业公司，村“两委”成员与物业公司管理层“竞聘上岗、交叉任职、双向考核”。针对物业公司资金短缺的掣肘，一方面创新“一对多”服务模式，两家物业公司分片管理驻地所有搬迁社区和商业小区，扩大服务范围，增加经营收入，分摊服务成本，保障公司正常运转；另一方面，通过镇财政负担一点、村集体自筹一点、物业公司让利一点、农户缴纳一点“四个一点”相结合的方式，畅通了资金多样化筹集渠道，有效达到了镇级群众满意度提升、村级集体收入增加、物业公司长效良性运转、群众生活品质改善的“四赢”目的。
以群众自治为重点 创新乡村物业服务路径
传统的村居生活方式和生活习惯，造成群众不愿接受规范管理，也很难收缴物业费用，如果不能引导群众主动参与，乡村物业服务就难以达到预期效果。
一是加强文化融入。
“一家仁，一国兴仁”，语出《大学》。“一家仁”乡村物业服务品牌，旨在引导群众以仁爱之心对待他人及邻里，跳出自己的“小家”融入社区村居的“大家”，并成为互帮互助的一家人。城前镇坚持以活动促提升促融入，定期开展各类关爱活动，传统节日适时开展孝善文化活动，不断激发群众的友爱关爱之情；积极举办邻居节、广场舞比赛，宣传团结、和谐等文化元素，潜移默化培育良好村风民风，为推动群众自治奠定基础。
二是创新积分管理。
为充分发挥群众主体作用，坚持“寓奖于管”，为每户发放积分存折，建立积分制管理制度，倒逼群众文明素质提升、生活习惯转变。一方面，将公共场所卫生交由物业公司管理，单元楼道、门前屋后由居民自行管理，物业公司定期检查验收、发放积分，引导群众自愿参与到物业管理中来；另一方面，根据群众参与社区活动、志愿服务活动、文明生活等情况进行赋分，推动群众积极崇德向善。得分情况与政府物业补贴额度相挂钩，并可以在全镇统一的积分超市中用积分兑换相应物品。积分制管理制度实施以来，群众主动参与社区管理的积极性显著提高，物业管理难度大幅下降。
三是党员模范带头。
实施物业服务初期，很多群众持观望态度，为了实现群众自我服务，组织各小区、村居党员，特别是各网格的网格员、志愿者，发挥“党员一面旗”作用，宣传“与邻为善、以邻为伴、近邻为亲”的理念，带头参与小区治理、环境卫生等公共服务活动。在党员、志愿者的带动下，公德自觉维护、活动积极参与、有事相互扶助、邻里更有温度，共建共治共享的氛围日渐浓厚。
以特色服务为支撑 提升乡村物业服务质量
规范的物业服务能够扮靓群众的生活环境，因地制宜的特色服务能让群众的生活更加舒适。
一是开设“一家仁”服务热线。
与城市社区相比，群众遇有水电设施维修、采买代办、上门服务等需求时，很难享受到及时到位的物业服务。对此，在“一家仁”服务中心开设“城前一家仁，有事您说话”服务热线，安排专人24小时接听，选聘成本价运营具有公益性质的专业服务队28家，为群众提供水电、门窗、庭院等自用设施维修服务以及物资代买、政务代办等跑腿服务。群众拨通电话后，服务中心会根据群众的个性化需求，第一时间调配相应的工作人员提供上门服务，服务过程中人工成本不予收费，代为采购或提供的零部件、物资、商品按照成本价收取，服务完成后由专人回访服务情况及满意分数。服务品牌运行以来，接听群众来电4000余条，上门服务2650人次，开展维修服务1027次，代购代办业务558次，综合满意率达到98.3%。
二是安装老弱爱心一键呼叫。
重点加强五保老人、独居老人、贫困家庭的沟通交流和照料服务，为386个重点家庭免费配备了与“一家仁”服务热线相连接的一键呼叫器，有需要时只需按下呼叫键，便能直接与服务中心工作人员进行通话，出现意外情况时可直接按“SOS”键，服务中心系统便能够快速锁定呼叫人GPS位置，以便快捷高效实施救助，确保独居老人在家安心，儿女在外工作安心。
三是提供全方位就业服务。
与第三方人力资源机构合作成立城前镇就业服务驿站，针对镇内留守妇女较多的现状，探索“共享用工”就业服务，组织留守妇女开展玩具、假发等代加工服务，让闲置劳动力“不出村、有活干、把钱赚”。与镇域企业建立员工代招合作，成本价推介发布企业用工需求，给予群众更多就业选择，同步破解企业招工难题。定期举办专题招聘会等促就业活动，首期招聘会共发布就业需求463个，3000余人进场参与招聘，累计达成就业意向816个，活动效果得到企业和群众的一致认可。
四是开展“一家仁”志愿服务。
邀请8位“五老”人员组建“一家仁”社区调解队，帮助群众调解化解邻里纠纷，提供情绪疏导等志愿服务，促进邻里关系更和睦，社区氛围更融洽。在每个社区、村庄发动热心公益的爱心人士，以及乐于奉献的专业人士，优选组建了220余人的志愿者服务队，在收到服务中心发布的群众需求信息后，根据个人情况踊跃抢单、接单、开展服务，聚力打造亲邻善仁的城前“一家仁”服务品牌，让看得见的精致服务给足群众摸得着的满意幸福。