鲁网6月30日讯（记者 杜伟 见习记者 李燕琦）6月30日，枣庄市召开促进建筑业高质量发展新闻发布会。市住房和城乡建设局党组书记、局长陈忠奇致发布辞。市住房和城乡建设局党组成员，市住房建设事业发展中心主任、党委书记聂存明，市住房和城乡建设局党组成员、副局长丁善意出席发布会，并现场回答记者提问。会议由市委宣传部新闻二科副科长、三级主任科员褚苗主持。

  会上，陈忠奇对枣庄市促进建筑业高质量发展情况进行发布。

  陈忠奇认为，建筑业是国民经济的重要支柱产业和富民产业，是推动经济社会发展的重要力量。他介绍，2021年11月15日，市政府办公室出台《关于推进建筑业高质量发展的实施意见》（枣政办发〔2021〕14号），拿出真金白银政策扶持企业做大做强，极大激励了枣庄市建筑业企业创先争优、合作共赢的积极性。市委书记陈平和省住建厅厅长王玉志亲自出席全市建筑业高质量发展大会，吹响了行业发展的号角。

  《意见》实施以来，全市住建系统牢固树立“快就是大局、干就是担当”的理念，抢抓机遇，担当作为，精准培育骨干企业，创新提升技术水平，加快提高建筑品质，推动行业突破发展。

  （一）制定细则，确保政策落地落实。会同市财政局等五部门联合印发了《推进建筑业高质量发展奖励政策实施细则》，将奖励标准、奖励条件、申报条件细化，制定申报程序，增强政策可操作性，确保政策落地落实。目前，枣庄市正在办理有关企业获奖和资质晋升等奖补政策落实工作，涉及奖励资金数百万元。全市建筑业高质量发展大会以来，山东枣建建设集团承建的临沂金锣糖尿病康复医院新建医院项目——核心医疗楼获得2020-2021年度国家优质工程奖，实现了近年来枣庄市建筑业企业国优工程的突破。中房·缇香郡二期等19个项目喜获山东省工程建设泰山杯奖，枣庄市泰山杯年度获奖数量实现历史性突破。

  （二）内培外引，扶持骨干企业发展。推动中建八局和中建二局在枣庄市设立全资子公司，实现建筑业央企在枣庄市设立子公司零的突破。帮助央企子公司申请建筑业资质，借助政策红利，尽快设立企业技术中心，争取在两年后达到申报特级资质基本条件。目前，中建二局欣达公司申请的建筑工程施工总承包一级资质已经批准，成为全省首批特级企业子公司直接申请的一级资质。制定建筑企业资质晋升计划，研究从考核等方面鼓励区（市）重视企业资质晋升。鼓励山东雄狮、山东德友等企业走“专精特新”错位发展、良性竞争道路，补齐枣庄市建筑产业链条。大会以来，全市新增建筑业纳统企业30家，总数达到347家；新增建筑业一级资质企业5家，总数达到57家。

  （三）政校银企合作，提高企业市场竞争力。市住建局与九三学社北京市委员会、九三学社山东省委员会签订合作框架协议，与山东建筑大学签订《战略合作协议书》，通过产学研用的深度融合，为枣庄市建筑业高质量发展提供学术理论指导。为拓展建筑业企业融资渠道，市住房和城乡建设局与建设银行枣庄分行积极探索全面政银企合作新模式，签订了战略合作协议。2022-2025年，建设银行保持对枣庄市住建领域每年累计投放专项金融支持不低于45亿元，其中对建筑业企业每年累计投放专项金融支持不低于30亿元。与中国人民银行枣庄中心支行、市财政局等五部门联合印发《关于金融支持“专精特新”中小企业高质量发展的指导意见》，加大建筑业企业金融扶持力度，解决企业资金瓶颈。

  （四）部门联动，推动建筑业指标再上台阶。召开全市建筑业管理工作会议，会同市建筑业协会调研全市建筑业企业服务需求，从资质晋升、金融服务、外出施工等方面对企业定向帮扶。邀请市税务局、市统计局专家授课，对企业纳统、数据填报、建筑业税费缴纳进行专项指导。1-5月份，枣庄市建筑业总产值136.92亿元，同比增长14.6%；外出施工产值12.4亿元，同比增长10.6%，对推动我市经济社会发展发挥了重要支撑作用。

  陈忠奇强调，市住建局将会同有关职能部门和属地政府，继续贯彻落实《关于推进建筑业高质量发展的实施意见》，持续扶持枣庄市建筑业企业做大做强，推动行业高质量发展实现新突破，为枣庄市“工业强市、产业兴市”战略贡献住建力量。

  最后，陈忠奇就市住建局在推动建筑业高质量发展方面的举措进行介绍。

  他说，市建筑业坚定不移实施“工业强市、产业兴市”战略，扩大“鲁班故里·枣庄建造”建筑行业品牌影响力。

  （一）壮大龙头企业规模。一是会同国资部门探索通过战略重组、国企混改、产权置换、兼并重组等，培育具有较强竞争力的建筑业企业集团。筑巢引凤，积极引进中建集团等大型企业集团来枣设立子公司，重点扶持头部企业向特级企业迈进。二是对滕州建工、山东枣建、枣庄市政等骨干企业在市场拓展、信贷政策等方面予以重点扶持，培植壮大龙头企业群体，鼓励外出施工发展。三是制定建筑业企业培育计划，鼓励区（市）支持建筑业企业晋升资质，培育有资质的建筑业企业升规纳统，在企业梯次培育扶持上实现突破。

  （二）推动建筑业突破发展。一是支持本地骨干企业和央企国企通过联合体投标等方式，参与重大基础设施建设。会同财政、税务等部门研究制定建筑业企业出市发展激励政策，力争外出施工产值增长10%以上。二是加强“政银企”对接，与金融机构签署战略合作协议，探索适合枣庄市建筑业特点和需求的金融产品和服务。三是推动枣庄市造价咨询行业转型升级，鼓励造价咨询企业开展以造价管控为核心的全过程工程咨询服务。推进新时代建筑产业工人队伍培育建设，不断输送技能型、工匠型高素质人才队伍。

  （三）保障市场主体权益。开展建筑市场“双随机一公开”和“打非治违”，加强项目人员监管，严厉打击违法分包、非法转包等行为，做好建筑业企业资质动态核查。开展建筑业企业信用评价，推行项目采用“评定分离”模式。贯彻落实各项工资支付制度，切实维护农民工工资按月足额发放的合法权益，净化发展环境。

  《关于推进建筑业高质量发展的实施意见》中对企业有很多真金白银的奖补政策，对于企业如何申报这些奖补资金的问题，聂存明给出回答。

  聂存明强调，出台政策的目的是落实落地，开花结果、取得实效，推动行业高质量发展。为出台《关于推进建筑业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），市住建局成立了工作专班，到绍兴、南通等建筑业发展先进地区调研。在充分借鉴和吸收外地经验做法的基础上，结合本市实际，制定了《意见》。《意见》最大的硬招就是出台各类奖补激励政策，比如：对迁入或晋升总承包一级资质企业奖励50万元，对新获得“国家优质工程”的本市施工总承包企业奖励50万元。为了确保政策落实到位，市住建局采取一系列措施，打好“组合拳”，确保政策落地见效。

  一是制定清单。对《意见》中涉及资金奖励的标准进行分类梳理，在资质升级、财政贡献、升规纳统、外出施工、创先争优、科技研发等方面整理汇总了9条奖励标准，为企业提供了奖励清单，让企业了解政策。

  二是细化条件。根据《意见》中各类奖励规定，逐条研究梳理，细化奖励条件，实现可量化、可操作。会同市发改委、市财政局、市统计局、市税务局，出台了《推进建筑业高质量发展奖励政策实施细则》，对证明材料、标准认定、时间范围等内容进行界定和明确，让企业对标对表操作、有据可依。

  三是简化流程。为确保具备奖励条件的企业能够便捷、高效申报到奖励，坚持能简则简原则，研究制定《建筑企业奖励资金申报表》。企业可以根据奖励类别和级别填报《申报表》，向有关部门及时提报申请。财政部门根据年度资金安排依照时间顺序，依次兑现奖励，助力企业高质量发展。

  通过政策引导，进一步激发企业创业热情，撬动行业内生动力，带动行业良性竞争和优化整合，为枣庄市“工业强市、产业兴市”贡献住建力量。

  面对新冠肺炎疫情对建筑行业带来的不利影响， 丁善意认为，3月底发生的新冠肺炎疫情对枣庄市建筑业确实造成一定冲击，为应对疫情影响，市住建局主要做了以下工作，他介绍，

  （一）积极做好疫情防控。市住建局主动担当，全面贯彻落实省住建厅疫情防控会议精神和市疫情防控工作部署，下发系列通知，严格落实行业监管责任，统筹做好住建领域从业人员核酸检测工作。疫情期间，严格实施建筑工地“封闭式”管理，施工现场人员非必要不外出，对所有外来人员实行准入管理，工地现场按规定设置临时隔离点。同时，督促指导企业落实主体责任，做好疫情防控费用和物资保障，严格完成现场人员核酸检测、“三码”查验、隔离观察和材料、物资、环境消杀，做好应急演练，坚决筑牢疫情防线。

  （二）主动帮助企业纾困解难。专题召开重点建筑业企业纾困帮扶会议，帮助企业解决实际问题。推动枣建集团、滕州建工、枣庄市政等重点企业与建设银行签署合作协议，解决企业发展资金瓶颈问题。积极和疫情防控部门对接，会同区（市）做好建设项目建材物资保障。实现滕州建工、宏海建设、枣庄市政等重点企业5月份建筑业总产值回升，枣庄市1-5月份建筑业总产值同比增长14.6%。

  （三）牢牢守住安全生产底线。今年以来，全市住建领域以安全生产专项整治三年行动为主线，开展了安全生产大诊断大执法百日行动和住建系统安全生产大检查等工作，重点围绕市场秩序、房屋市政施工、城镇燃气管理、市政设施运维、房屋隐患排查整治、疫情防控等六方面，逐一检查制度措施落实、隐患排查治理情况，建立问题台账，加快问题整改，及时补齐短板，有效化解各类风险隐患。6月初，召开全市住建系统安全生产月活动启动仪式暨现场观摩会，营造安全生产的浓厚氛围，推动全市住建领域安全生产形势持续稳定。