近年来，四川省广安市华蓥市始终坚持党建引领，压茬推进小区建立党组织、组建成立业委会、协同联动齐作为，党建引领小区治理红利逐步释放。

开展集中攻坚

提升党建引领力

建强党组织。华蓥市按照“分级负责、条块结合、区域兜底”原则，组建由“组织部+住建局+街道”相关同志组成的12个工作专班进行地毯式摸排，锁定全市所有小区的基础数据。根据各小区的党员人数、职业状态等具体情况，明确建立党组织时间，根据实际情况采取单建、派驻组建、相邻小区联合组建等方式完成43个小区建党组织。

配强“领头羊”。灵活采取组织选派、基层选拔、退休聘用等方式，注重从事业单位退休干部、退伍军人、公益事业爱好者等群体中择优选拔党组织书记。在星星国际社区小区党组织书记、原广能公司信访保卫部负责人周敏带领下，充分发挥楼栋长、楼栋党员的先锋模范作用，凝聚小区治理合力，成功创建星星国际小区为四川省基层治理百佳示范小区。

华蓥市星星国际小区党支部在小区义务巡逻。

选优示范岗。结合华蓥市“三红”党建“个十百千万”五大工程中的“万旗工程”，在每个小区推选不超过党员总数10%的“红旗党员”，举行党员示范户挂牌仪式、深化党员“亮诺践诺”活动，引导小区党员亮身份、作表率，带头营造懂礼守法、守望相助的良好氛围。

加强业委会建设

提升自治源动力

全覆盖成立业委会。华蓥市多措并举推动符合条件的居民小区成立业委会；对确不具备条件的发动热心群众和威望高的“五老”人员牵头成立“自管委”，确无法成立业委会的小区明确由社区兜底管理，逐一明确联系社区干部，落实网格员定点服务。

推动业主有序参与治理。利用业主群和业缘、趣缘组织等媒介，广泛搭建“坝坝会”“院落会”等居民与小区党支部、业委会、物业公司的互动平台，变“键对键”为“面对面”开展议事协调、纠纷调处等工作。整合楼栋架空层、公共服务用房等资源设置，打造便民服务、悠闲娱乐为一体的“小区驿站”；在传统节日组织亲子活动，实现“小手牵大手”“路人变睦邻”。

华蓥市小区党支部在党群驿站议事。

推进“物业进小区”。开展“敲门行动”，充分吸纳业主意见建议，回应居民疑问。针对城市花园一期小区业主确不愿意引入物业等情况，摸索出一条由业委会牵头招聘管理人员负责安保、清洁等工作，组建“小区红袖章”队伍定期巡逻的“准物业”管理模式。

强化作用发挥

提升共治聚合力

提升物业服务质量。华蓥市支持小区党支部牵头摸清业主喜好和生活需求，由小区物业有针对性地提供生活托管、快递代投、便民代办等服务。凤凰城小区8名物业人员兼任了社区网格员，物业服务广度、宽度、温度有效提升。爱民路公租房小区在小区党支部和物业公司共同努力下，引入人脸识别安防系统，公安机关可随时调阅视频，有效提高小区安全性。

开展小区环境整治。小区党支部、业委会与住建、综合执法部门一同定期开展违章搭建、占用消防通道等排查工作，“以理服人+以法服人”赢得群众一致好评。每月邀请专业人士对屋顶、阳台、绿化等布局进行“微塑造”指导，优化小区绿化布局、提升小区品质。常态化开展“六乱”综合整治，配足配齐环卫设施，倡导垃圾分类新时尚和文明养犬新风。

实施“双报到+”工程。深化“双报到”工作，支持70余名机关干部担任小区调解员、楼栋长，牵头参与小区治理，组织开展小区志愿服务活动，在干部提拔、评优评先时征求社区、小区意见。全覆盖推行行政机关与小区党组织结对共建，分类细化制定供需清单，累计协助社区、小区解决实际问题困难600余件，小区治理成效显著提升。

稿件素材由华蓥市委组织部提供

■记者：郭文治 李彤彤

■通讯员：李硕