6月21日，在花官镇杨王村村南的一处院落里，不断有村民进进出出，有的开拖拉机拉着小麦、有的骑电动三轮车带着大蒜……轰鸣声、欢笑声、吆喝声交织在一起，热闹非凡。 

这个院落不同于一般的农家小院，“房屋”是2000平方米的高大钢板仓库，里面饱满的麦粒堆成了小山，空气中弥漫着阵阵麦香，外侧一 端整齐有序地停放着拖拉机、播种机等农用机械，另一端码放着一袋袋装好的大蒜。800 平方米的硬化院落是粮食晾晒场，平整而干净。然而在两个月前，这里还是一片荒地，杂草丛生、垃圾暗藏。“原来是一处闲置了9年的幼儿园，无人管理，既影响了村容村貌，也浪费了土地资源。”杨王村党支部书记王红亮说道，如何充分利用荒废土地，盘活闲置资源，壮大村集体经济，是村庄发展必须要面对的一个问题。 

杨王村是花官镇人口第二大村， 现有耕地 6500 亩，年产粮食 5000 余吨。村“两委”在充分调研基础上，结合发展实际，经过“四议两公开”，决定将村内闲置土地“唤醒”，村集体以部分资金入股，引入社会资本入股经营，并吸收群众以资金、劳动力等入股，成立广饶县众利种植合作社，投 资 350 万元建设粮食存储、农机存放项目，可存放 3000 吨粮食和 10 台农机，通过规模化经营、集约化服务，实现村集体增收和农民致富双赢。

这一决定在历经两个月的建设周期后很快就见到了成效。“在粮食方面，合作社推出代存和收购两种方式，收取低于市场价格的代存费用，收购价格高于市场价格每斤 2 分钱左右；在大蒜方面，合作社无偿为村民提供存储场地，并联系收购商上门收购，最大程度让利于民。”市政府办公室驻杨王村第一书记田立刚说道，合作社还为村民提供播种、打药、 肥料等农机农资服务，村集体提供指导价格，保障村民的权益。目前合作社已存储收购粮食 1000 吨，“三夏” 期间为周边农户提供优质、全面的农机服务，节省耕种费用约 8 万元。 

“荒地”变“粮仓”也给村民带来了实实在在的效益。作为杨王村的粮食种植大户，王宝玉今年种植了 300 亩小麦，夏收之后，他将 30 多万斤小麦全部代存到了众利种植合作社的粮食存储库，准备等小麦价格有所上涨之后再直接售卖给合作社。“现在地头上就有了粮食存储库，粮食收获之后直接存放到这里，省时省力还省钱，非常方便。”王宝玉高兴地说道。30 多万斤粮食如果采用常规的晾晒存储方式费时费力，现在既减少了中间晾晒环节，也减少了小麦损失，却提高了粮食收入。 

“ 闲置土地问题困扰了村里多年，这次通过‘唤醒’行动，既提升了村庄环境治理水平，又增加了村集体收入和村民收入，可以说是一举三得。”王红亮介绍道，项目正式运营后，村集体每年可获得 3 万元固定收益和 10%的资金分红。全村 700 余户村民直接将粮食存入存储基地，省去中间商赚差价，每户每年平均增收 500 元、全村共增加粮食收入 30 余万 元，农机服务每年可节省耕种等费用 20 余万元，真正让闲置资源成为促进村集体经济壮大、增加村民收入的“香饽饽”。 

土地是乡村振兴重要的物质基础。为了推进低效、闲置土地再盘活，破解土地资源紧缺和闲置资产 “沉睡”的矛盾，我县开展乡村“沉睡”资源唤醒行动，通过盘活闲置资源、综合整治集体空间、稳步推进土地流转等措施，推动实现集体、村民“双增收”。目前，全县 8 个镇街、259 个村已开展唤醒行动，唤醒“沉睡”资源 151 宗，涉及土地 1.3 万亩，坑塘 230 亩， 房顶 1.1 万平方米，废弃校舍、厂房、 宅基地 42 处，价值 5003 万元，真正让群众看到了变化、得到了实惠。 

在具体工作中，聚力实施三项工 程，稳步推进行动开展。从 6 月份开始，集中利用 2 个月时间，实施深度清收工程。在开展“三清三规范”工作基础上，按照“应收尽收”的原则， 对乡村“沉睡”资源进行新一轮大排查、 大起底，每村建立农村机动地、宅基地、集体经营性建设用地、其他集体土地 4 本台账，清查未收回、未登记资源，不合理、不规范合同，未交纳、 少交纳承包费及租金 3 类情形，做到底数清、情况明。坚持应用尽用， 实施多元盘活工程。对乡村资源采取土地托管、集体发包、租赁入股等 7 种模式进行盘活利用，发展多元经营，推进资源增值、农民增财、集体增收、发展增速。建立健全公共资源精细化治理、执纪执法司法联动、资源利用和收益使用、资源长效管护、宣 传引导和督导考核 5 项制度，实施规范管用工程。同时，将唤醒行动开展情况纳入村党组织书记抓基层党建述职评议考核，推动工作任务落到实处，为乡村振兴增添新活力。