为打通基层法治保障的堵点、盲点，切实强化司法所作为法治综合部门的履职能力，今年黄浦区司法局将聚焦司法所自身能力建设，统筹各类资源，加大指导力度，全面贯彻《黄浦区关于全面加强新时代司法所建设 切实提升基层法治水平的实施意见》，切实发挥司法所在基层法治共同体建设中的参谋助手作用，主动融入和服务疫情防控和恢复生产生活正常秩序的法治保障工作，努力推动司法所履职能力有新提升、整体工作有新发展。

一、聚焦实战，提升基层疫情防控法治保障工作水平

今后，将明确司法所在区疫情防控法治保障工作组中的职责分工，配齐配强工作力量，及时落实并反馈专班下达的法治保障工作任务要求。加大法制审核力度，针对专班法律顾问提供针对街道和居委制发的各类文件、通知、通告法律顾问审核建议，充分发挥街道、居委法律顾问专业优势，举一反三，对新出台文件加强合法性审查，特别是对涉及公民、法人权利义务的防控政策文件严格把关。针对法治保障专班下发的“隔离场所用工”、“涉疫医患纠纷调解”等法律指引，通过街道公共法律服务站、居委公共法律服务工作室、居委法律顾问等基层公共法律服务微信塔群、区内各微信平台进行转载，无接触地呈现到社区干部、志愿者和居民群众的手机中，引导群众积极配合防疫法律规定，为防疫工作人员和社区志愿者提供法律依据，为疫情防控工作提供有力法治保障和良好舆论环境。

二、聚焦稳定，筑牢基层安全防线

聚焦重点精准把控涉疫主要矛盾，先后发布涉疫纠纷、社会面稳定专项排查任务，针对防疫政策、涉疫医患、房租减免、劳动争议、家庭婚恋等五大纠纷进行重点调研，形成《黄浦区疫情期间矛盾纠纷分析研判报告》。完善大调解工作机制，开展调解员涉疫纠纷系列培训，提升调解员涉疫纠纷化解能力。与区法院、区劳动仲裁等相关部门加强沟通和对接，统一法律和政策适用口径，提升涉疫纠纷化解质效。开通调解服务专线，组建由资深调解员、法律顾问组成的调解服务志愿团，针对企业关心的涉及劳动争议等纠纷，提供专业服务，促进纠纷化解。指导司法所深入贯彻《关于做好本轮疫情复工后社区矫正和安置帮教工作的指导意见》14条，切实加强疫情防控常态化阶段两类人员管控。

三、聚焦重点，助力提振区域经济社会发展

充分发挥基层法治建设委员会的作用，服务全区坚决打赢三年旧改攻坚战收官之年，组织协调居委法律顾问进驻旧改基地，为居民提供包括征收政策、房屋租赁、家庭内部分配等与房屋征收相关的法律咨询服务。同时，围绕优化营商环境，依托各街道楼宇党群服务工作站等实体平台，向企业及其员工配送优质便捷高效的法律服务，助力企业有序复工。针对区级法治保障专班法律顾问下发的关于防疫物资采购、防疫指定场所保洁安保服务等专业化合同模板，配合街道对行政征用、保供物资采购、购买第三方核酸检测服务等合同进行法律审核，细化权利义务，确保合同规范履行。探索“场景化执法”试点和执法案件分级分类审核机制，通过列清单、控程序、定细则，初步实现案件审核繁简分流和执法全过程跟踪监督。制定《街道重大行政执法决定法制审核事项指引》和《重大行政执法决定法制审核案例汇编》，加强以案释法，严控审核程序和质量。