智慧赋能，城市活力无限。

　　水上飞翼无人动力船。

　　交通信号“绿波带”应用成效。

　　社区内的治安防范监控设备。

　　堤坝管涌渗漏检测仪。

　　对于有着2000多年历史的合肥来说，近年来，所有的嬗变传奇故事几乎都与创新有关。

　　这个曾经的“江淮小邑”凭借着敢为人先的创新魄力，一步步成长为长三角世界级城市群副中心城市。如今，合肥的城市框架和定位在不断扩大和提升，空间格局的华丽转变，与之相对应的，是城市管理也在向精细化、智能化转变和升级。

　　合肥以城市生活和城市发展为着力点，促进城市管理向智慧发展，让城市管理更添“绣花功夫”。

　　“智慧政务”

让办事更省心 更快速

　　不用奔波更不用“人挤人”，坐在家里动动手指，就能完成不动产登记税费缴纳，便利快捷又安全放心。想开餐馆，想开旅行社？也只要“跑一次腿”就能联合办理，实现办事场景式服务和一次性办结——这样的“智慧生活”，是不是你心向往之的“未来生活”？如今，在合肥已经成为了“标配”。

　　随着时代发展，由“0”和“1”构成的数据渐渐成为宝贵资源，充分挖掘、分析、应用数据，也成为城市现代化、精细化管理的创新举措。2017年，合肥正式启动“城市大脑”建设，在城市管理、社区治理、交通出行、社会保障、城市安全等领域，实现了智慧场景的建设应用，形成多点突破、纵深推进的发展格局，深度影响并持续改变着合肥人的生活。

　　作为“城市大脑”的其中一个“脑细胞”，不动产登记也因此正式跨入税费“一卡（一码）清”时代。据了解，通过全面清理整合地、楼、房、人的历史数据，合肥市建立了标准统一、关联准确、信息完整的不动产登记数据库，并基于此搭建了‘互联网+不动产’平台，实现了不动产审批、交易、登记信息的互通共享，可全业务、全流程办理。

　　结合疫情防控需要，为尽快实现不动产登记业务“不见面、零接触”办理，合肥市又对“互联网+不动产登记”系统升级改造，在全国率先推出“零接触式”税费统一支付平台，同步实现网上和线下税费“一卡（一码）清”。税费统一缴纳，一次支付、平台自动分账，不动产业务办理由“至少跑一次”变为“一次都不跑”，全程“不见面”“零接触”。

　　与此同时，合肥还在省内首推涉企业务“一窗受理、并行办理”，通过数据共享、内部资料调阅等方式，企业存量房转让由原先的10件申请材料精简至2~3件，首次登记材料也精简近九成，可“一窗提交材料”完成缴税和登记申请，实现“同窗出证、即时办结”，形成了独具特色的“合肥经验”。

　　改变，当然不仅仅发生在不动产登记领域。合肥“政务云”有着全国先进的“云管理”平台。其中，作为“城市大脑”的“脑中枢”，“数据中台”解决了城市信息不集中、不一致、不安全、不可用、不开放等信息壁垒和“烟囱”问题，通过整合“电子政务”“智慧城市”中需要的共用部分，实现城市信息化基础设施资源、数据资源、信息技术、应用服务统一运营管理。

　　用心感受便会发现，合肥的“城市大脑”无处不在，方方面面改变我们的生活。

　　比如“安康码”，这个不可或缺的“出行神器”，通过主动申领、自动生成、“亮码”通行等方式，从精准防疫到复工复产再到服务群众，都提供了极大的助力。而包含“安康码”在内的移动终端，更是涵盖了合肥百姓生活的方方面面，包括出行、居家、工作、健康、教育、文体等。

　　值得一提的是，依据功能定位、聚焦服务能力，移动终端的“智慧政务”功能还在不断迭代升级，除了可查询水电气、推荐交通接驳方式、线上预约体育活动项目等，还依托“AI+云计算+大数据”等技术全面提升政务服务功能，缴纳学费、参保缴费、婚姻登记、申领电子驾照、为“小电驴”上牌等全都可以“指尖办”。

　　着眼提升市民智慧生活品质，合肥还构建“智慧医疗+智慧服务+智慧管理”的新型智慧医院，从便捷就医途径、畅通就医渠道、优化就医流程、整合医疗资源、保障就医安全等方面，缓解人民群众住院难、看病难、就诊难等问题。“互联网+政务服务”平台实现了市县乡村四级覆盖，充分利用电子证照、电子签章和已共享的数据资源，让越来越多的政务服务事项“最多跑一次”……

　　“智慧治理”

让生活更安心 更幸福

　　小区里多了不少“电子保安”，它们“值守”在门禁道闸，或是值守于单元楼口，保障着业主出入平安。公共区域，也少不了“电子保安”的身影，“火眼金睛”时刻监控着高空抛物……

　　截至2022年4月初，合肥市累计建成平安智慧小区3300余个，其中不乏老旧小区、三无小区——而这，也正是合肥“智慧平安小区”建设的一大特色。与之相应的，是全市可防性案件大幅下降，“零发案”小区数量节节攀升。

　　“智慧平安小区”，让小区精细化管理成为现实，更将平安延伸至市民家门口。在蜀山区荷叶地街道的陶然居小区，“智慧平安小区”建设重点紧盯高空抛物。长期以来，高空抛物是基层治理的大难题，因为难以取证很少能责任到人、惩处到位。在“智慧平安小区”建设中，陶然居小区安装了高空抛物探头，通过视频实时监控可有效追查源头，对高空抛物行为人起到有效的震慑作用，大大减少了这一行为的发生。

　　在合肥市，还有更多的“智慧社区”为高龄老人搭建了守护平台，用“科技+服务”守卫长者。

　　对于更多的辖区居民来说，“智慧社区”还意味着生活更便捷、更智能。与政务数据的对接、汇集，让“智慧社区”拥有了“掌上政务”的功能，通过“皖事通”“合肥通”等移动应用，高龄津贴认证申请、城乡居民医疗保险参保、生育登记等业务，都可以“指尖办”，“智慧社区”已经实现了合肥全覆盖，为合肥人的生活注入了更多“智慧”元素。

　　“智慧交通”

让出行更畅爽 更便捷

　　身处合肥市中心，又串联着三孝口、四牌楼等城市地标，长江中路车流不息、交通湍急，特别是早晚高峰更加拥堵不堪。而现在，长江中路早已发生了悄然改变，接连遇到多个绿灯，也可以不用纯靠“好运气”。

　　在合肥，科技助力的“畅通路”越来越多，运气好时，仿佛踩中了绿灯的“节拍”，一路畅行。而这一切，源于合肥交警使用的“绿科技”。

　　“绿科技”到底是什么？它有个专业名称：绿波带，这其实是城市干线控制的一种方法，就是在道路的一连串交叉口上，运行具有特定周期和绿信比的自动控制方案，使得主干道上的车流依次到达前方各交叉口时，均会避开红灯、遇上绿灯。

　　“简单说，在一条被协调控制的道路上，驾驶员如果按照一定时速开车，在不受其他因素的影响下，有很大的概率在下个路口遇到绿灯。”合肥交警支队相关负责人介绍，这个时速一般被称为“绿波速度”，如果按照这个速度保持下去，有很大的可能是“一路绿灯”。

　　和传统的交通信号协调控制不同，“绿波带”是一种智能化、精细化的交通管理模式，通常是由交警部门对道路交通流量综合分析之后，根据不同时段交通流所设计的单点信号配时，从而为每处路口“量身定制”高峰、过渡、平峰、夜间等多套“绿波”方案，打造“绿波出行”的“合肥速度”。

　　目前，合肥已完成37条道路“绿波带”的建设工作，主要包括新站高新区新蚌埠路沿线（玉皇山路至谷河路）、黄山路（安大南门-肥西路）、习友路（慈光路-繁华大道）、翡翠路（汤口路-丹霞路）、创新大道（百草街-云飞路）等，涉及166处路口。

　　“通过‘绿波带’的精细化建设，有效降低了车辆在交叉口前的停车延误，提高了道路上的平均车速和通行能力。同时，还大大节省了车辆油耗，降低汽车尾气排放量，减少污染、改善环境。”上述负责人说，虽然“绿波带”的益处多多，但也不可能全市路段全覆盖，“通常情况下，为了保证主要道路路线的畅通，才会使用‘绿波带’。”

　　其实，“绿波带”只是合肥“智能交通”的生动缩影。你若细心观察便不难发现，合肥的交通越来越“聪明”、越来越智能，畅通出行不再是难题。这背后，离不开先进科技的赋能，得益于“交通超脑”的打造。

　　早在2008年，合肥市就启动了“智能交通”的建设，然而，随着近年来城市发展建设的步伐不断加快，人、车、路交通要素急剧增长，原有的交通系统已经无法满足要求。2020年，合肥市启动“智能交通”三期项目建设，搭建了“全息交通感知体系”，融合了精准感知挖掘、智能分析决策和公众出行服务等功能。

　　“一方面，我们升级改造了信号机、交通视频监控、电子警察等智能交通外场设施，构建了完善的外场执行系统，‘交通超脑’可对其进行智能化分析。”同时，合肥交警依托“智能算法”，实现了多种视频场景智能分析，开展了可变车道、大货车闯禁行、高架管控等多种应用场景，有效提升道路交通的精细化管理。

　　而“交通超脑”中最为硬核的，当属智能语音指挥调度平台，基于语音识别、语音合成等先进技术，其实现了更友好、更便捷的人机交互手段，方便交警收集车流数据、处理交通事故、指挥调度警力等。合力之下，可实现10秒内预测5~30分钟之后区域交通态势，平均每2分钟完成11个路口的信号协调联动，让出行更便捷、更高效。

　　“智能交通”的建设价值，要通过群众的获得感来评判。鉴于此，合肥交警在搭建“交通超脑”的同时，还着力深化“互联网+”应用，延伸服务触角，完善“合肥交警”微信公号功能，交管动态、办事指南、违法查询等服务功能一应俱全，并实现了多项交管业务的“指尖办”。你看，信息科技在交通领域，展现了新的“智慧魔力”。

　　“智慧应急”

让城市更安全 更可靠

　　不论是堤坝的隐患排查设备，还是水里自动定位的“救生圈”，无不潜藏着防汛救灾的“黑科技”。目前，合肥已进入主汛期，为有效应对汛期，各类“智慧”防汛设备早已准备就绪。

　　在抢险中，对不幸落水的人而言，为他们送去救生圈等急需物资极其重要的。以往完全由人工送救生圈的方式不仅效率低，而且可能会错过黄金的救援时间。如今，在合肥，水上飞翼无人动力船的出现就可以让这个问题迎刃而解。

　　水上飞翼无人动力船，虽然叫做“船”，但是体积很小，大小与普通的救生圈相似，形似“游泳浮板”。工作人员通过在岸上操控，水上飞翼无人动力船立即以6米每秒的速度，在水里自动航行到指定位置。

　　“它不仅可以自动将救援物资，比如救生圈、救生衣、药品等，送到被救援人员旁边，还可以定位至落水人员身边，充当救生圈的作用。”合肥市西南部生态补水管理中心副主任柏培鼎介绍。

　　无独有偶，对堤坝的牢固进行“体检”是防汛中的重要一环。那么，如何进行堤坝“体检”呢？使用“堤坝管涌渗漏检测仪”就可以对堤坝进行全面的“体检”了。

　　“它的主要功能是检测堤坝内是否有‘管涌通道’。”柏培鼎说。管涌是指在渗流作用下，土体中的细颗粒被地下水从粗颗粒的空隙中带走，从而导致土体形成贯通的渗流通道，造成土体塌陷的现象。管涌发生时，如不及时处理，空洞会在很短的时间内扩大，从而导致堤坝坍塌。

　　如何检查堤坝“空洞”和存在的隐患呢？这就需要通过将该设备中的水下探头放置离河底20厘米处探查，这个“水下探头”长约50厘米，形似“打气筒”，一旦探头在水下发现异常，设备接收机会发出“蜂鸣声”。

　　“设备发出‘蜂鸣声’，可通过排查找到‘管涌通道’，并采取相应治理措施进行封堵，以防水通过空洞或缝隙将构筑堤坝的泥沙冲出，导致堤坝的塌陷。这个设备在汛前、汛中都是可以使用的。”

　　据介绍，传统检查堤坝渗漏洞口的工作都是由专业的潜水员下水去进行人工检查，不仅效率较低，也有一定的安全隐患。设备投入使用后，大大提高了效率，也提升了救援人员的安全性。

　　而在防汛过程中，面对来势汹汹的洪水，“挡水”也是重中之重。今年，防汛装备中多了一个新品种“L型挡水板”，它可以摆放在平整的地面上防止水位漫过岸线。记者在现场见到了L型挡水板，它形似一个“书立”。别看它其貌不扬，在设计上也是暗藏“玄机”。

　　“首先这个装备的设计就是底部部分长于立起来的部分，在水漫过该装备的底部时，装备可以通过水的压力让挡板‘立’得更稳，从而更好地抵挡住水位升高所带来的更大压力。不仅如此，用PE材料制作该装备也是为了增加它的柔性。目前该装备的设计规格可以挡70厘米的水。”柏培鼎说。此外，这个设备可以拆卸、组装简单、可反复使用。

　　近日，合肥市水务局新采购的防汛物资已全部完成入库，主要包括巡逻艇、移动照明灯塔、发电机、挡水板等30余类防汛物资和装备设备。除合肥市防汛抗旱物资储备库储备外，还按照“就近储备、以备急需”的原则，由董大水库、滁河分局以及肥东、肥西、庐江、巢湖、包河等县区和部分水利工程现场代储了部分防汛物资，为防汛抗洪抢险提供了有力的支撑。

　　不止是“智慧防洪”，800余公里燃气管网、700余公里供水管网、近600公里排水管网、约200公里热力管网……基于“城市大脑”完善的智能感知体系，合肥构建起可以24小时全方位监测的“城市生命线运行监测系统”，实现了对城市生命线工程管理从“看不见”到“看得见”，从事后调查处置到事前事中预防，从被动应对向主动防控的根本转变。

　　以实现城市治理现代化为目标，合肥还将不断深化“城市大脑”在各领域的应用，面向政府治理、交通管理、医疗健康等众多跨行业、跨部门、跨领域的应用场景生成“落地”，满足合肥人对美好生活的向往与需求，带来更多深入人心的“智慧守护”。

　　合报全媒体记者 王靓 庄文倩