2022-07-03 11:10辛小丽

在“人口红利”向“人才红利”转型的时代，城市对人才的渴求愈演愈烈。老牌一线城市人口告别超高速增长时代，一些内陆省会城市人口开始领跑正向增长，人口的骤变正在推动着中国城市发展的巨变。

市北区是青岛城市的中心，是“百年青岛”历史文化资源的传承地，是青岛红色文化的发源地，更是青岛近代产业的萌芽之地。在加快港区、园区、城区“三区互融”的全新机遇面前，市北区作为山东港口集团总部、青岛大港的所在地，将迎来新形势下产业导入、城市更新、人才更迭等一系列转折点。

说到底，一座城市的发展路径就是不断自我革新。集聚了啤酒、纺织和家电等现代民族工业，孕育了海尔、青啤、四方机厂等一批国内外知名企业……从最早以工业和港口优势吸引劳动密集型人才到如今新媒体产业蓬勃发展向资本和技术密集型产业转移，人才价值的上升与流动折射出市北在百年传承与发展中一道筚路蓝缕的成长轨迹。

“国字号”产业园聚焦青年人才

今年，位于青岛市北区的青岛国际人力资源服务产业园获评首批国家级人力资源服务出口基地，吸引了万宝盛华、智联招聘、上海外服、华夏基石、锐仕方达等知名企业95家，累计实现营业收入137亿元，为青岛市引进年薪30万元以上高端人才800多名，配置就业岗位5万余个，为数十万名员工提供了全方位的人力资源服务。

“作为山东省唯一一个成功入选的产业园，在一系列政策的扶持和导引下，产业园的集聚效应逐渐显现。”市北区人力资源和社会保障局局长王萍表示，“青岛国际人力资源服务产业园是山东省以及青岛市首个人力资源行业现代服务业集聚示范区，在产业集聚、经济效益、税收贡献等方面高于烟台、北京等国家级园区，与全国同类型产业园相比具有明显优势。”

“聚焦产业发展、人才成长，全面迭代升级人才政策，力争全年引进各类人才2.6万人”……在市北区未来五年的发展蓝图中，“聚焦吸引大量青年人才”是市北的重中之重。青岛国际人力资源服务产业园对人才的集聚效应为市北区打造“青年发展友好型城区、人才友好型城区”提供了基础支撑。

通过导入新产业、新业态，为城市发展注入新动能、增添新活力，进而推动产业“腾笼换金鸟”，引入年轻人才，让市北这座老城区焕发新活力。前不久，市北区出台人才新政《关于实施“北尚英才”计划加快建设人才创新集聚高地的意见》。该《意见》在人才引育留用方面制定了一系列项目措施，提出了深入实施高端人才培土、产业人才培育、创业精英引领、科技人才突破、行业人才支撑、市场招引提升、青年人才倍增、人才环境发展8项计划。

据了解，为进一步解决人才痛点难点问题，满足人才事业、创新、生活、精神四大需求，市北持续优化人才赋能服务体系，凝聚起“北”爱人才的强磁场和向心力。全区连续两年举办高层次人才创新创业大赛，整合人才、项目、园区等各类要素，成立创业导师联盟，先后支持10名高层次人才成果转化。搭建“人才金”“人才贷”“人才板”扶持体系，组建青岛现代海洋人才创业投资基金，向11名高层次人才发放“人才贷”5900万元，推动18家企业在青岛蓝海股权交易中心人才板挂牌，强化创新创业金融支持。实施人才安居工程，通过政府投资建设、商品住房项目配建、社会投资建设等方式，加大人才住房、青年公寓建设力度，累计配租配售近5000套。市北人才赋能平台微信小程序上线，整合政府公共服务和社会化服务资源，惠及各类人才2000余人次。开通高层次人才电子服务绿卡和绿色服务通道，提供子女入学、医疗保健、交通出行、家政服务等20项“全生命周期”服务。落实党委联系服务专家制度，28名区级领导带头联系服务56名高层次人才，定期听取人才意见建议，切实帮助解决问题。搭建沟通对接平台，分领域组织开展读书休假、学术分享等活动10余场，打造开放交流、思想碰撞、凝心聚力的“人才生态圈”。

产业结构升级迈向国内一流

2021年，山东经济总量以万亿增幅体现出新旧动能转换的巨大效能，这种效应也体现在人才需求与供给的最新变化上。江浙沪人才回流明显，广东首次成为“流入山东的省外市场化就业人才前十省份”；新材料行业人才需求量增幅最大……根据《2022 年山东就业市场人才发展报告》显示，2021 年，山东省人才需求量增幅创近五年新高。

人才流动的背后，是“人”的竞争，更是城市间的竞争。而透过人才流向，不难找到引得来、留得住人才的城市所具备的特质。除了北上广深，部分新一线和二线城市依靠当地的产业积累与区位优势，在部分新经济领域开始引领浪潮。

众所周知，未来城市的竞争从根本上讲是产业和人才的竞争，二者相辅相成。从青岛产业结构来看，市北区作为青岛市的老城区和核心区，历史悠久，中车集团、青岛啤酒、海尔，以及年代更为久远的品牌，像金锚手表、金鹿自行车等关于青岛的知名品牌大多发源于此。

有一定的工业基础，但又面临企业外迁等产业结构优化，同时还要承受人口密度大、特殊群体多、城市治理难这三座“大山”的压力……在这样的条件下，如何实现产业结构、环境面貌和民生品质的全面升级，是市北区面临的主要问题。

引才留才、优化营商环境、培育瞪羚企业和高新技术企业，是市北区实现新旧动能转换创新突破的重要发力点之一。中央商务区集聚了一支国内一流新媒体力量，可以说是近年来市北区调整产业结构方向的转型“代表作”之一。

曾经在朋友圈刷屏的《我很忙，但对你一直有空》的微信，原创“未名岛”就在此入驻。未名岛创始人刘闯大一时便开始做公众号，并注册公司创业。大二那年，便在济南买了房子。2017年刘闯在青岛注册公司，2018年大学毕业后，他便带着大学赚得的第一桶金来到了青岛，落户中央商务区。如今，他的公司共经营着4个公众号，粉丝数达到了300多万，每年营收可达60万元左右。

在中央商务区，像刘闯这样的“追梦合伙人”不止一个。目前，300余家互联网企业集中了青岛市优质新媒体力量，深度传播、古麦嘉禾、视觉志、旗鱼科技、六度、杠上开花等国内知名头部企业落户中央商务区，提升城市品质、聚合网红经济的多维新媒体矩阵，成为当下青岛数字经济产业在时代的浪潮下蓬勃发展的真实写照。

“公司2016年从北京搬到青岛，选择留在市北区，是因为市北区整体的营商环境比较好，随着我们的搬迁后，视觉志等其他兄弟公司也陆续搬到了市北，在中央商务区形成了新媒体集聚效应。”青岛古麦嘉禾总经理于爱山认为，“人才是企业发展过程中不可或缺的‘领航者’。在招引优质人才资源方面，市北给了企业很大支持。比如最近市北区开展了直播带岗活动，并且多次组织辖区新媒体头部企业与省内外多所高校对接，开设青岛新媒体企业专场，解决了高校和企业信息不匹配的问题，有效解决了企业用工难的问题。”

据了解，今年上半年市北区开展招聘推介、直播带岗等活动30余场，发布岗位需求2.8万余个，搭建人才和企业“面对面”“屏对屏”对接平台，举办政策辅导、专题讲座等活动30余场，培训各类人才2700余人次。

城市更新为人与城焕然一新

城市竞争力是吸引人才的关键。

对于老城区来说，想要保持活力，实现高质量发展，城市更新是主要路径。而城市更新从本质上来说，是在借助城市更新进行城市创新，吸引更多高层次、多元化的人才，盘活原有区域产业格局。

作为青岛城市更新建设的主战场、主阵地，市北区在邮轮港区改造更新方面，山东港口集装箱部落项目已竣工，山东港口航运金融中心、中国北方国际油气中心、启动区地下道路及基础设施等项目实现开工建设，世界之眼、RCEP博览中心、中铁海洋金融中心等项目正在有序推进。

老四方工业区是市北区聚力构建的“两带三区”发展布局的重要组成部分，更被赋予了建设工业焕新的“创新四方”的新使命。以中车四方智汇港为例，目前，城市客厅及机车公园板块已完成施工即将对外开放，预计2025年全面建成。此外，区域内欢乐滨海城片区和大健康产业园片区部分项目已进入施工阶段；捷能中泰片区和郑州路片区已基本完成土地整理，今年将实现出让并开工建设。在不远的将来，“老四方”的重新蝶变将为市北经济发展带来新的提升。

今年，青岛市72个历史城区保护更新项目集中开工。一方面，城市更新带来了更多产业升级，为“金凤凰”提供了不同层次和需求的“梧桐树”；另一方面，在产业结构转型升级的过程中，需要大量的人才聚集，这也是老城能否复兴的关键所在。

优质的项目不仅是产业发展的载体，而且是人才集聚的洼地。未来，市北区将以港产城一体化发展推动老城区腾笼换鸟、凤凰涅槃。在目标定位上，发挥港区位于市区，人才、资本、信息等高端要素集聚的独特优势，充分发挥枢纽辐射作用，集聚航运、贸易、金融、科创、文旅等高端要素，打造现代化国际航运贸易金融创新中心。

从历史中走出，在创新中得到新生。浪涌潮兴，这一次市北融入的，不只是人，而是无限的活力和蓬勃向上的精神。

青岛财经日报/首页新闻记者 李倚慰 辛小丽  摄影 崔冬妮