（邵贞溪 赵万佳）2021年以来，湖北省利川市公安局坚持党建引领，创新工作机制，通过推进“一村（居）一警”机制与社会治安领域治理深度融合，坚持“党委统筹、部门协作，整合资源、强力推进”的原则，对全市15个乡镇、街道办事处，所辖的585个村进行摸底，先期对3个乡镇的80个村进行了试点，率先派驻驻村辅警，以“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”为主要内容，进村走巷入户，深耕“责任田”，守好“小网格”，有效提高社会治安系统治理能力水平，大大提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。经过合村并组，全市304个村、社区全部落实了“一村一副，一居一警”。

　　党建引领，“一村一警”留得住

　　充分发挥党建“战斗堡垒”作用，把党的建设和基层治理深度融合，全面推行驻村（社区）民辅警在基层党组织或村（居）委会兼职制度，全市共有25名社区民警担任25个社区党组织副书记，288名驻村民辅警进村（居）“两委”班子，实现基层组织建设与“一村（居）一警”工作有机融合，驻村民辅警既带头做事管事，又带动身边人群防群治。

　　积极发动基层党员、治安积极分子等力量参与社会综合治理，组建了村支义务巡逻队等基层治理队伍，形成了加强社会治理、推进平安建设的工作合力和长效机制，切实将党支部政治优势有效转化为基层社会治理优势，织密乡镇和村(社区)治安防控网，强化了公安基层基础工作。

利川市公安局组织村警培训　　

　　6月25日，利川市公安局召开村警培训会，要求288名村（社区）“村警”要时刻牢记使命、牢记职责、牢记纪律，加强学习，加强对各项工作能力、组织能力的培训，让“村警”成为基层社会治理的组织者、推动者。

　　为加强辅警管理，利川市公安局联合人社等部门出台工作方案，健全村警招聘、培训、管理、考核、奖励、监督机制，最大限度推动基层治安秩序好、安全防范好、法制宣传好、服务群众好、警民关系好。

　　协调联动，“一村一警”用得上

　　“乡村稳则社会稳，乡村兴则国家兴”。深度结合当前“找堵防”专项行动，把及时排查发现、妥善化解矛盾纠纷作为稳定基层工作的第一道防线来抓，“村警”深入包联村、社区，在做好法治观念培养和法律知识宣讲的基础上，扎实开展矛盾纠纷大排查大调处工作，切实做到精力、力量、措施三前移。

团堡派出所村警田间地头调解纠纷　　

　　“亲兄弟也要明算账，这样大家才和气嘛，谢谢你帮我们化解矛盾！”谢某文笑着说道。

　　谢某文是建南镇龙头溪村十四组的村民。3月3日下午，和自家弟弟谢某祥因为土地纠纷产生了矛盾，既是村干部又是驻村辅警的江海燕立马赶到谢某文家中，将兄弟二人聚在一起，让大家坐下来好好商量。江海燕耐心询问具体情况，从中了解矛盾产生的原因，通过温言细语的沟通将矛盾化了，兄弟二人最终达成和解，握手言好。

　　对于单一纠纷，“村警”能自己化解在当下的，主动联系村干部、有威望老人、治安积极分子等群体，依法、以情、公平解决。

村警与人民调解工作室合力调解矛盾

　　对于复杂的纠纷，村警与人民调解工作室联系，启动矛盾纠纷“公调对接”工作机制，争取各部门的支持，联合乡镇党委、政府合力解决，确保有效化解矛盾纠纷，切实解决影响社会稳定的源头性、根本性问题。今年6月，都亭派出所社区民警发扬做实做细矛盾化解工作的优良作风，历时77天，30余次上门，组织16次调解，成功化解一起因情感纠纷扬言采取极端手段报复社会的矛盾纠纷。

　　目前，驻村民辅警已排查化解各类矛盾纠纷803起，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”治理格局。“一村一警”成为推动基层警务与乡村治理相融合，加强农村群防群治，全面推进乡村振兴的有力保障。

　　智慧+脚板，“一村一警”零距离

　　启动“微警务”工作模式，村警”吃在村里、住在村里、扎根在村里，全面收集治安管理的“小情报”，解决涉及群众切身利益的“小困难”，处理关系群众冷暖的“小事件”，调处易激化矛盾的“小纠纷”，平息群众不满意的“小信访”，排除危及群众安全的“小隐患”，压防影响群众生活的“小警情”，有力打通服务群众“最后一公里”。

村警玉米地里劝阻一起电信网络诈骗

　　3月2日，南坪派出所驻村民警及时上门劝阻止损一起网络贷款类诈骗案；5月18日，毛坝派出所驻村民辅警上门为群众送证；6月7日，东城派出所通过“一居一警”清理出租屋快速破获一个摩托车盗窃团伙，抓获4名犯罪嫌疑人；6月15日，建南龙头溪村驻村辅警江海燕及时将路边晕倒老人送医......

　　“每天在村里走走，哪家哪户发生了什么，第一时间能知道，也可以马上处理。”江海燕说。

　　“姑爷，您骑车要记得戴好头盔，别用三轮车载人，这是非常不安全的”江海燕这样对郭某说道。

　　郭某是建南镇龙头溪村的村民，每逢集镇赶集总能看见他骑着他的宝贝电动三轮车去街上。在村里，像郭某这样骑三轮车出行的村民不在少数，江海燕每逢赶集都会到街上维护交通秩序、劝阻不规范交通行为和宣传交通安全知识，以增强村民的安全意识。

帮助困难群众插秧

　　除了交通安全，民辅警还要入户宣传生产用火安全，讲解反电信诈骗，积极动员群防群治义务巡逻，指导村(居)委会安装视频监控等技防设施，推行警民联勤、护校安园、邻里守望等防控模式。

　　都亭派出所的“多元化”调解机制，团堡派出所的“六三”工作法，南坪派出所“转账报告制”等一大批富有创新特色的基层治理创新机制百花齐放。

　　目前，“一村（居）一警”共为群众提供各类服务帮助2700余人次，为群众办实事办好事678件；开展反诈宣传20万余人次，解答群众咨询8000余人次，帮助群众申办证照业务1300余人次；收集各类社情民意信息1247余条，指导组织义务巡逻队伍500余支，协破案件30余起，有力推动社会治安大局持续稳定。

　　【编辑：周文龙】