水渠“活”了，6000余亩农田“醒”了！

在阳江阳春市，西山陂干渠内的潺潺流水经过34公里的漫漫黄渠，终于重新湿润了马水镇的田地。

“‘渴盼’20年，终于来水了！”马水镇副镇长陈恒滔介绍，2021年底，阳春市启动冬修农田水利大会战，对西山陂等水利工程开展维修和疏浚工作，慢慢恢复了灌渠的灌溉功能。

水，是农业生产的命脉，是保障粮食安全的前提。春耕以来，南方农村报记者深入广东各地发现，近年来，广东认真贯彻落实党中央、国务院关于加快水利发展的一系列决策部署，农村水利基础不断夯实。但是，对照现代农业发展要求，对照广大农民群众对水资源和农田水利设施的需求，我省农田水利仍存在一定短板。

“兴” 水到渠成

“田田流水稻花香”。随着撂荒地整治工作的深入推进，我省各地掀起了一股干群合力兴修水利的热潮，为保障农田正常灌溉，恢复和提升耕作条件打下了坚实基础。

◎干群齐心修水利，打通“最后一公里”

村民们挥起锄头和铁锹，挥下汗水和吆喝，长长的灌渠两边堆起高高的淤泥和杂草。这一派热火朝天的场景就发生在韶关曲江区白土镇大村村。

↑曲江区白土镇大村村村民参与清淤现场。

“去年底在我们村开工建设的高圳斗渠‘三面光’工程今年顺利完工，5月30号那天，村民们自发来到斗渠帮忙清淤清障，为通水做准备。”大村村支书李辉球介绍，由于灌溉设施年久失修，村内超过40%的耕地都因缺水而撂荒。“如今该水渠已全线通水，全村2000亩农田灌溉问题顺利得到解决！”

在清远清新区三坑镇布坑村，村委会旁的40亩撂荒地如今已重新种上了水稻，一名村民正在田边忙活，通过农渠排走雨后田里的积水。布坑村支书伍汝平告诉南方农村报记者，过去由于排水困难，该片水田已经撂荒5年。“杂草都有半个人高！”去年10月，当地政府协助村里疏浚和修缮渠道，水流起来了，水稻也重新种了起来！

↑清新区三坑镇布坑村已经复耕的40多亩水稻田。

筹资16.1万元，修复水圳2条，疏浚、补修沟渠3.6公里……这是近期驻梅州平远县仁居镇工作队在该镇井下村和上远村完成的一个农田水利修缮项目，顺利解决了440亩农田的灌溉难题。

◎县镇统筹通灌排，为有源头活水来

“全县7宗县管中型灌区中，溪东西灌区、卅岭灌区和横龙线灌区主干渠已经20多年未正常通水，灌区范围内大部分农田无水灌溉……”揭阳揭西县水利局一份关于全县灌区续建配套与节水改造工程（以下简称“1+17”项目）的介绍文件上赫然写道。

揭西县水利局水电水保移民股股长张义进告诉记者，目前该县正对旧有的县管干渠和17个镇的主要灌溉渠进行全面的清淤清障及“三面光”改造，疏通县管大中型干渠，解决源头断水的问题，逐步恢复和提升各级灌渠灌溉能力。“全县七大灌区水利设施目前有效灌溉面积约16万亩，‘1+17’项目完成后将恢复到19.6万亩。”

韶关南雄市水务部门通过统筹整合涉农资金持续推进水库山塘加固、中小河流治理、电灌站建设等工程建设，其中今年第一季度投入了2700多万元。据相关负责人介绍，通过一系列水利项目实施，进一步打通了农田水利“毛细血管”，为农业灌溉用水提供有利保障。

去年以来，阳江阳春市针对全市5个中型灌区开展了一场持续3个多月的冬修农田水利大会战，会战重点是清淤清违。今年3月中旬，五大灌区内的水利工程基本实现渠道畅顺通水，灌区主干渠清淤清杂114公里，镇（街道）灌渠清淤1019公里，恢复灌溉面积5.6万亩。

“废” 水枯田荒

“目前全省水利工程体系有效灌溉面积2660万亩。”《广东省水利发展“十四五”规划》显示，当前广东省农田灌溉水有效利用系数仅为0.514，仍低于0.564的全国平均水平，灌区工程改造率不足30%，相当数量的灌排工程年久失修，效益衰减。农村沟渠塘坝等萎缩淤塞严重，农村水系综合治理相对滞后，农村水利工程设施建后管护责任未有效落实……广东农村水利设施仍存在明显短板。

◎渠里无水，田里无粮

行经湛江廉江市吉水镇北部湾大道，在燕山村上大坡与下大坡自然村之间，成片的耕地杂草丛生，其间隐约可见稀稀落落的番石榴树。据燕山村村支书介绍，全村耕地面积3000多亩，从上世纪90年代开始灌溉用水不足，北部湾大道建成后又阻断了原来的灌溉水道，目前绝大部分耕地均已变成旱地，上级下发的15亩以上撂荒地图斑面积800多亩，目前仍有约300亩撂荒。

↑廉江市吉水镇燕山村因缺水而丢荒的耕地。

“雨天遭水浸、天旱没水用”，这是上大坡自然村村民对自家丢荒农田的评价。村里有个“耕地大王”李建璇，今年43岁的他在村里“捡”了280多亩耕地“代耕”。五六年前，由于农田排涝不畅，他种下的200多亩红薯在雨季全部被泡坏了，一下子亏了几十万元。李建璇告诉记者，他最多的时候种过300多亩地，后来由于部分地块灌溉困难，难以耕作，就放弃了。

茂名化州市南盛街道平垌村河山自然村以往的农田都是一年两造轮作，春夏水稻，秋冬种辣椒或其他经济作物，如今由于灌溉河道水位下降，且引水渠多为年久失修的泥渠，“跑、冒、滴、漏”现象突出，不少耕地都因灌溉困难而丢荒。平垌村支书指出，受灌溉问题影响，全村“水改旱”面积有200多亩。

类似的情况也出现在揭阳揭东区云路镇永和村。“我们村已经缺水十多年了，现在全村水稻面积可能只有十几亩。”村支书谢创鹏告诉记者，全村有800多亩基本农田，其中大部分都是高标准农田，但是水稻种植规模却不到15亩，村民主要种植蔬菜和水果。

↑揭东区云路镇永和村高标准农田因缺水而丢荒和“非粮化”。

实际上，永和村内有两座山塘水库，曾是800多亩基本农田的灌溉水源。然而，在十多年前，因为失修，两座水库就已无法发挥抗旱作用。相邻的老桃村、北洋村村民也为农田缺水苦恼了多年。

“在撂荒地复耕复种工作中，用水相对困难。”云路镇农办主任郑晓锐告诉记者，过去三年粤东地区降水量少，导致水库缺水，难以满足农业生产灌溉需求。此外，农田水利失修也是导致种粮缺水、复耕难以推进的重要原因。全镇13个山塘水库的集雨沟常年缺乏清理，杂草、淤泥堆积，涵养水源能力较差，蓄水功能薄弱。

梅州丰顺县汤南镇隆烟村老东围自然村有大片农田因灌溉困难撂荒了近30年。汤南镇一名镇干部告诉记者，全镇耕地面积5900多亩，撂荒面积1000多亩。“县工业园开发以后，水源就没有了。”他表示，丰顺县在城镇化过程中将一些支渠、斗渠的上游地块开发掉了，对下游农业生产产生了很大影响。

↑丰顺县汤南镇隆烟村老东围自然村因缺水而撂荒的耕地。

↑丰顺县汤南镇隆烟村老东围自然村的灌渠内杂草丛生。

“超过5万亩农田极度缺水。”揭阳普宁市今年春耕也遇到了严峻挑战。该市农业农村局相关负责人告诉记者，今年初，市农业农村局和市水利局联合排查发现，全市有大面积的农田存在缺水问题。

◎缺钱缺人，如何不慌？

茂名化州市东山街道上坡村、凤口村和江边村等都是鉴江岸边的村子，靠江边村的水轮泵电站抽上来的鉴江水灌溉。南方农村报记者在江边看到，抽上来的水顺着引水渠流向上坡村，但因引水渠有多处崩坏，水从缺口处溢流而出。两三公里的引水渠，到尾部的上坡村农田时流水已所剩无几。上坡村村干部表示，这条引水渠建于上世纪六、七十年代，理论上可满足全村千余亩农田的灌溉需求，但当前水利设施管护资金十分紧缺，每年只有6万元的农田保护资金可用于维修。“能修多少修多少。”

↑化州市东山街道位于鉴江边的引水渠老旧失修。

↑大量灌溉用水从引水渠缺口处流失。

揭西县水利局相关负责人表示，曾经，水利设施管护经费主要来源于农民交纳的“公粮”，但自农业税取消后，水利设施管护方面的配套资金就没有了。目前，农村劳动力流失、村集体收入低，上级也没有配套专门的管护经费，小型农田水利失去了赖以管护的人和钱，逐渐“年久失修”。

大中型灌区也面临着类似的困境。据上述负责人介绍，揭西县七大灌区都有相应的灌区管理所，农业税取消后，管理所失去了资金来源，大量职工转行，缺人、缺钱、管护机制未及时调整。因此，一些干渠和支渠破损坍塌后，管理所也没有能力及时开展疏浚和维修。

此外，涉水单位权责不清晰，管理范围模糊，导致很多地方只是局部性地修建灌渠，关键部分无人管、无人修，农田依旧无水来。“水务部门只做大渠，高标农田建设只负责农田里的小渠。”廉江市农业农村局一名负责人指出。

在丰顺县汤坑镇中楼村和赤草村，记者看到，尽管两个村投入了大笔资金实现灌渠“三面光”，但宽敞明亮的灌渠里却淤积着发黑发臭的污水，两个村子间一片400的耕地仍是一片荒芜。当地村民称，因为缺水，这一片田已经丢荒20多年了。

来到中楼村上游的石桥村，当地村干部告诉记者，过去灌溉用水从苏山村经过石桥村再流向东里村、赤草村和中楼村，但早些年从苏山村到石桥村的灌渠就已经堵住，村里没钱，上面也没有经费，就没有人去管护。

↑丰顺县汤坑镇中楼村与赤草村之间的撂荒地。

廉江市农业农村局农田建设管理股股长关淇元认为，高标农田建设存在资金投入不足的问题，导致很多设施无法完善。截至2021年，廉江市高标农田建设标准只有1500元/亩，只能保障核心区的水利设施建设，周边农田往往难以覆盖。建设资金如此紧张，后续管护更是乏力。她指出，目前高标农田主要由村委会管护，一般从基本农田管护经费中抽取一部分作为水利设施管护经费，力度弱、效果不佳。

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【来源】南方农村报