平安是最大的民生，和谐是最好的环境。消防安全管理工作，是全区社会治理领域的短板。夏季又是安全生产事故的多发季节。为进一步夯实城市发展的平安基石，萧山区以人口多、企业多、隐患多的瓜沥镇为试点，开展重点安全隐患专项整治暨综合查一次行动。行动分前期准备、集中整治、总结提升三个阶段推进。6月15日至7月14日，是此次行动的集中整治阶段。

“作为此次全区安全隐患专项整治试点单位，我们将按照整治行动的统一部署要求，进一步强化‘100-1=0’的底线意识、‘时时放不下心’的责任意识、‘日清日结’的执行意识，抓典型，促自改，通过打造一批企业、商铺、出租房的整治样板，以点带面，纵深推进全域重点安全隐患专项整治工作，为全区推广提供经验。”瓜沥镇相关负责人表示。

采取网格化包干排查 实现安全隐患大起底

自集中整治工作开展以来，瓜沥全镇在区大平安专班的统一部署下，根据现场指挥部的工作要求，在“1办6组”（综合协调办公室、标准样板组、宣传引导组、隐患整治组、综合执法组、智慧赋能组、信访维稳组）管理架构的基础上，在隐患整治组下设12个小组和74支村社队伍，实行网格化和属地包干责任制，按照“政府统领、部门统筹、基层发动、群防群治”的原则，围绕实现“清底数、明职责、定标准、除隐患、提意识、建样板”的工作目标，以瓜沥镇消防安全隐患整治为重点，突出各类生产加工类厂房（仓库）、物流企业、沿街商铺、居住出租房屋、高层建筑安全隐患整治重点，对辖区各类安全隐患进行大起底大排查，力争通过专项整治，一次查清全部隐患问题，并通过分色管理、挂图作战，分阶段完成隐患销号，即简单隐患即时整改，重点隐患集中整改，复杂隐患限期整改，实现规范一批、整改一批、处罚一批、关停一批。

期间，镇党委书记李国平、镇长顾欢军带头多次深入辖区企业，督查指导“除险保安”相关工作，详细了解专班运行情况和各村社排查工作进展。全镇74个村社联村干部，纷纷下沉一线，发扬白加黑、5+2工作作风，联合“除险保安”专班工作人员、村社干部、志愿者、网格员等力量，深入属地企业、沿街商铺、出租房等重点场所，开展隐患清查工作。

截至7月3日，全镇已累计排查企业2823家，查到简单隐患1117个、重点隐患13835个、复杂隐患3349个；累计排查厂中厂724家，查到简单隐患355个、重点隐患3428个、复杂隐患841个；累计排查沿街商铺5202家，查到简单隐患1235个、复杂隐患14935个；累计排查出租房12356间，其中7792间存在安全隐患。

建立个性化整治档案 形成隐患整改闭环管理机制

从6月15日至今，经过20天的排查摸底，全镇安全隐患排查工作已全部完成。在三盈村小微企业集中区域，每家存在安全隐患的企业都拿到了检查小组开出的“体检报告”。厂房屋顶是否合规、消防通道是否堵塞、消防设施设备是否按要求设置、消防标识是否规范……透过这张“体检报告”，企业主对自家企业存在哪些安全隐患一目了然。存在安全隐患的商铺经营者、出租房房东也同样都收到这样一份特殊的“体检报告”。

据了解，为固化各项制度、强化长效管理、巩固整治成果，此次隐患排查还给每个检查对象都建立了一份个性化隐患整治的电子档案。通过建立一户一档、一铺一档、一企一档，各类场所点位从登记名册、发现问题，到整改进度、整改结果和整改责任都可以被溯源。“建立个性化隐患整治电子档案，一方面是可以实现台账资料无纸化、后续查阅更便捷，更主要是为了督促社会单位落实隐患整改的主体责任，压实各级职能部门的监管责任，防止问题反弹，促进长效管理。”专班负责人表示。

构建消防监管“一张图” 深化数字赋能促长效

如何有效破解管理区域大、排查数量大、治理压力大的工作局面，专班紧盯工作目标，强化数字赋能和智慧化管理。6月15日上午，在集中整治一开始，专班便组织参加此次专项行动的全部成员进行业务培训，要求每位成员在检查企业、沿街商铺等过程中必须使用钉钉“萧消119”安全隐患排查程序和“钉管家”操作程序，实现每日检查海量数据后台可查可通报，提高后续整治工作的推进效率。

同时，专班现场指挥部联同瓜沥镇多次召开智慧消防专题研究会，重点研究厂库房、出租房、高层建筑、敲门守护等四个场景的智慧消防前端感知建设，突出生命通道监控、消控室远程检测和离岗检测等设施设备的补盲补缺，加密智慧烟感、智慧用水用电等硬件的布点，让消防管理更“聪明”。另一方面，积极对接全区“一网统管”、智慧消防系统、“综合查一次”管理数据，与瓜沥镇“沥家园”基层治理体系数据互通，强化数据汇聚和共享，充分发挥数字化监管作用，筑牢消防管理数据底座，落实问题“发现、整改、销号”全过程闭环管理，构建消防监管“一张图”。

发挥“大综合一体化” 改革优势 强化亮剑执法力度

为减少行政执法部门重复检查、检查扰企、执法扰民问题，实现进一次门、查多项事、一次到位，此次重点安全隐患专项整治过程中全面融入了“综合查一次”工作，让整治行动更高效、更有力。

专班从全区各相关职能部门抽调人员组成综合执法组，负责规范化推进“综合查一次”工作；负责对重点人员和重点单位开展分析研判，商定联合执法和综合整治方案；负责整治过程中涉及违法犯罪行为的打击等。梅仙村某纺织企业安全隐患突出，综合执法组上门会诊后，要求其停业整顿，并对该企业进行消防大额处罚，社区民警对企业相关责任人还进行了约谈告诫。

整治期间，瓜沥派出所与瓜沥综合行政执法队相继开出多张罚单，以令行禁止、有法必依的鲜明执法态度起到震慑和警示作用。镇民群众充分认识到了此次整治行动的力度。“不用麻烦你们了，我们自己拆除。”6月25日，塘上社区辉龙纺织的工作人员在被综合执法组告知木质吊顶的安全隐患后，对厂房的木质吊顶进行自行拆除。

截至7月4日，此次整治行动共处理出租房屋房东拘留6起，消防无证电焊拘留处罚3起，小微企业消防大额罚款47起，电动车消防罚款处罚34起，出租房消防罚款处罚22起，高层建筑消防罚款处罚8起，停业整顿企业22家，处罚企业42家，处理“一网统管”事件近600件。

（记者：周婷 摄影：王成康 沈雷 编辑：杨瑾）