7月6日上午，国务院新闻办公室举行中央生态环境保护督察进展成效发布会。封面新闻记者代睿摄影

封面新闻记者 代睿

“两轮督察受理转办的群众生态环境信访举报28.7万件，到目前为止完成整改28.5万件”。7月6日上午，国务院新闻办公室举行中央生态环境保护督察进展成效发布会。生态环境部副部长翟青交上这样一份中央生态环保督察成绩单。

生态环境部副部长翟青。封面新闻记者 代睿摄影

此时，距离第二轮第六批中央生态环境保护督察反馈刚刚过去一个月的时间，距离2015年底中央环保督察试点已过去近7年时间。翟青在发布会上回顾，从2015年底开始试点，到2018年完成第一轮督察，并对20个省（区）开展“回头看”；从2019年启动第二轮督察，到今年上半年，分六批完成对全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、2个部门和6家中央企业的督察。

自这项制度启动以来，中央生态环保督察向来是新闻媒体关注的焦点，封面新闻记者注意到，本场发布会开始前半小时，国新办新闻发布厅已座无虚席。10时整，发布会正式开始，翟青在一个小时的时间内回答了9个问题，涉及中央环保督察成效、典型案例、信访举报、制度完善等多个方面。

在谈到中央环保督察的制度建设问题时，翟青指出，中央生态环保督察是一项严肃的政治任务，代表的是党中央的权威，必须要有严格规范的制度体系作保障。在七年的督察工作中，边实践边总结完善，以《中央生态环境保护督察工作规定》和《中央生态环境保护督察整改工作办法》为重要基础，同时制定了110个工作规范，相当于“2+N”，形成了相对完善的督察制度体系。在这个制度体系中，有程序上的要求，有内容上的模板，有操作上的说明，有纪律上的规定，确保各个督察组的工作能够标准统一、工作有序、实施有效，为保障督察工作质量提供了坚实的基础。

2021年4月，第二轮第三批中央生态环保督察中，进驻广西的督察组将收到的举报信编号存档。封面新闻记者代睿摄影

近年来，中央生态环保督察公布了一大批“典型案例”，充分发挥了警示震慑作用。翟青在发布会上也透露了典型案例的选取和发布标准，他介绍，典型案例中一类是污染严重、人民群众反映强烈的问题，包括向江河湖海恶意排污、大量工业废物违法违规倾倒在河道、黑臭水体、环境基础设施建设严重滞后等问题。二是涉及生态破坏严重、影响可持续发展的问题，包括在保护区违规开发建设、违规围海填海、违规围湖占湖、违规毁林建房、违规进行野蛮矿山开采等等问题。第三类问题，就是那些弄虚作假、形式主义官僚主义突出的问题，“对这些问题，更是要严肃查处，坚决予以纠正”。

据介绍，在已公开的262个典型案例中，涉及环境污染的，包括环境基础设施短板问题的占48.5%。涉及生态破坏的、影响到可持续发展的问题占33.2%。涉及弄虚作假等生态环保领域形式主义、官僚主义问题占18.3%。

对于如何通过督察发现问题，翟青介绍，督察进驻一般只有一个月，但准备工作往往几个月甚至半年。进驻前夕，督察人员从日常掌握情况中梳理线索，广泛征求有关部门、单位的意见，更重要的是，通过大范围暗查暗访，掌握大量第一手素材。督察中，还注重运用多种技术手段发现问题，充分借助卫星遥感、无人机、无人船、红外成像等技术装备，提高督察组发现问题的能力。在此基础上，在督察进驻前夕形成进驻工作手册，每份手册至少有40—50页，基本上都是问题线索，有的已提前进行取样和影像取证，这些前期准备，为查实问题打下扎实基础。

“群众投诉举报是发现问题线索的‘金矿’”，翟青表示，我们充分相信群众、发动群众、依靠群众。进驻前，就从日常投诉中梳理线索，进驻后专门受理群众来信来电举报。每一批督察、每个省份都能收到几千件群众举报，督察人员深入分析，开展现场核实，从中发现了大量突出的生态环境问题线索。

2021年9月，第二轮第四批中央生态环保督察组成员在山东一家企业进行检查。封面新闻记者 代睿摄影

记者注意到，本场发布会是时隔三年后，国新办再次举行中央生态环保督察主题的新闻发布会。2019年6月27日，国新办举行《中央生态环境保护督察工作规定》发布会，那场发布会的发布人也是翟青。

作为生态环境部副部长，翟青的另外一个身份是中央生态环保督察办公室主任。近年来，翟青的身影频频出现在中央生态环保督察的工作现场。2018年5月，第一轮中央环保督察“回头看”期间，广东省汕头市练江的水污染情况令督察组“感到震惊”，翟青当场建议汕头市领导住到河边，直到水体不再黑臭。

“督察组建议市领导住到臭水边”的新闻引发了广泛关注。在翟青建议之后，据当地媒体报道，汕头公示了“四大班子”成员到练江边驻点办公的消息，“市领导真的住到了臭水边”。“练江之问”四年之后，这条河流水质明显好转，2021年12月，中央第四生态环境保护督察组在督察反馈意见中指出，“练江从‘污染典型’蝶变为‘治污典范’”，对练江整治工作给予肯定。

练江的蜕变只是近年来中央生态环保督察推动环境治理的一个切片。翟青在6日的发布会上介绍，第一轮督察和“回头看”整改方案中明确的3294项整改任务，总体完成率达95%。第二轮前三批整改方案明确的1227项整改任务，半数已完成。第四、五、六批督察整改正在积极有序推进。

2021年11月，《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“开展中央生态环境保护督察，坚决查处一批破坏生态环境的重大典型案件、解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题”。

“我们将继续推进督察整改，不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感”。翟青在发布会上说。