城厢区以创城复查整改工作为契机，立足眼前、着眼长远，把文明城市创建与实施“党建引领、夯基惠民”工程等有机结合，探索城市管理新模式，在创新体制机制上下功夫，推动文明城市创建工作制度化、规范化和常态化，让城市文明之花遍地开放。

连日来，城厢区商务局组织人员，到各农贸市场，聚焦公益宣传、环境卫生、公共设施、行业规范等，展开创城督查。对发现的问题，认真对标整改，全力推进全国文明城市创建。

整治后的棠坡市场。

地处中心城区的城厢区，是创城主战场，责任大、任务重。该区成立工作专班，聚焦问题清单不放松；镇（街道）部门对标对表，联动纵深推进抓整改，创新落实问题解决、跟踪、督查、反馈等全程机制，确保创城复查整改彻底到位不回潮。

成立专班挂图作战

走进城厢区龙桥街道办事处，一张“全域常态化创城作战图”格外醒目。小区、市场、学校、工地、道路、河道、楼栋等一目了然，该街道将创建任务具体分解到每个网格，形成最小治理单元和最后责任主体清单。

责任边界清楚，形成上下沟通的“条块”模式，环境卫生整治、市容市貌治理、飞线整治等11个子项目列为“条”，街道各村（社区）为“块”，构成“全域常态化创城作战图”。

龙桥社区地处主城区，老旧小区多、人流量大，卫生、停车等一直是“老大难”问题。该社区党支部书记黄春泉介绍，创城复查整改以来，社区成立巡查员队伍，划分区域网格，定人定点定岗，实行挂图作战，确保问题不回潮。

据介绍，创城复查整改“冲锋号”吹响后，城厢区迅速成立工作专班，制作创城作战图，制定整治方案，建立挂钩包片机制，压实属地责任，实现创城全域化、全员化、全程化、常态化。5月，该区下发《城厢区创城复查整改暨常态化管理行动方案》，要求严格对照创城测评体系，全面开展复查整改和常态化管理行动，明确区领导挂钩的9个工作专班、镇（街道）、村（社区）责任和目标任务。各镇（街道）、村（社区）相应成立专班，全员压阵，实时参与环境整治、秩序维护、文明劝导等创城一线工作，确保机制创建效力最大化。

该区重点实施背街小巷老旧小区、农贸市场及周边、交通秩序、空中缆线等四个问题专项整治，持续提升城市治理精细化水平。

良好的机制保障了创城取得实效。在自建房和开放式小区，电线、电视线、网线等管线存在杂乱现象。该区工信局多次牵头召集会议，排出集中攻坚计划，引导各街道、社区成立管线整治工作专班展开攻坚。同时，组建广电网络牵头、其他通信商配合的13支管线整治施工队伍，优先整治主干道、社区居委会周边、农贸市场及学校周边管线，之后整治次干道、市直集资房和开放式小区等，推动整治取得成效。

联动整治混乱的管线。

抓提升、补短板、盯重点、破难点。经复查整改，城厢区城市建设和管理水平明显提升，社会风气和秩序得到改善，市民素质和文明程度逐步提高。

联动互动纵深推进

6月27日，市市政维护处、区城管执法局、属地街道联合，组织人员实地步巡莆阳路、学园街、胜利路等路段，发现路面坑洼、人行道破损、盲道未顺接等市政问题，明确责任，现场交办，立行立改，已于7月1日修复莆阳路相关设施。

上下联动，攻坚难题。该区创城办统筹协调、专班分块推进、属地兜底落实。

“高层住宅小区丽都花园，需要专业的消防系统及地下室排水系统等有资质的物业公司规范管理，建议执法局指导，做好高层住宅消防安全、防汛安全、电梯安全等涉及民生工作，并督促物业备案，予以规范且专业物业管理。”看到城厢区创城群里的“派单”，该区城管部门、凤凰山街道办事处先行认领，问题得以整改，还理清了下一步的规范管理。

为进一步推动创城复查整改，该区发挥各挂钩社区文明单位的作用，各挂钩社区文明单位在责任区域，及时发现问题、提交问题，督促和协助社区做好整改。通过建立“社区吹哨，部门报到”工作机制，发现问题“抓早打小”，将创城整改问题落到实处，实现巡查整改闭环，杜绝反弹。

社区是城市治理的“最后一公里”。构建的区、镇（街道）、网格、单元四级网络，科学划分管理空间，细分管理区域，定位单元网格，快速、高效地解决各社区居民的合理需求，提升精细化管理城市水平。区“创城办”搭建城管与街道沟通桥梁，以社区为“眼”，城管为“拳”，破解城市管理难题。

与此同时，该区发动党员干部、社区志愿者、楼栋长等，深入社区小巷、单元楼栋，做好入户创城宣传和环境卫生大整治等工作，营造浓厚创建氛围。

创新督查提升实效

最近，城厢区创城复查整改工作5个督查组分别深入文明创建一线，形成创城督导组督查发现问题清单表，督促各责任单位按整改时限和督导组要求整改到位，并将督查发现问题整改落实情况定期报送区纪委。

据了解，为持续加大督查督导促进问题解决，该区实行“日督导、日通报”制度。各工作专班领导深入一线实地督导、现场推动定期召集会议研究部署，强化整改落实到位。区纪委监委、创城办、效能办组成督查组，设计街道各社区创城每日形象进度表，清晰小区整治、人员到位、农贸市场整改情况，做到督查目标清楚、责任明确，并要求每日上报，督促各镇（街道、园区）拉网式排查到位、整治到位，杜绝出现未整治盲区死角。

针对正在整治和未整治的小区加大力量投入，限时整治到位。对集中攻坚周中已整治的小区和前三轮省委文明办指出的问题进行“回头看”。同时，督促各挂钩社区文明单位开展“拉网式”排查挂钩责任，要求各镇（街道、园区）建立问题整改前和整改后的相关图文资料及台账，确保各项整改落实到位。

为提高问题发现率和整改达标率，督查组随机实地督查，建立“随时发现—马上交办—快速办理—即时反馈”网格化联动反应机制。一发现动态性、简易性问题立即拍下图片附上文字说明，实时发布通知各部门、各镇(街道）立即整改，并第一时间在工作组微信群内发图反馈。

此外，该区还健全动态考评机制，实施《城厢区全国文明城市常态化创建工作奖惩暂行办法》，健全“红黄牌”警告制度，制定量化评比方案，对镇（街）、社区开展月评比，进行末位约谈，为高标准、严要求通过复查和常态长效建设提供坚强的纪律保障。该区召开创城纵深集中攻坚慢序时工作集体约谈会，对慢序时的街道主官、包片领导进行约谈。至目前，该区已有11名干部因创城不力被通报批评及诫勉谈话。

路边摩托停放有序。

农贸市场改造升级，城市面貌焕然一新，市民素质稳步提升……文明创建缔造幸福生活，文明新风润泽千家万户。在创城创新工作机制高效运转中，城厢文明创建正步履铿锵，朝着“山水格局、人文宜居”新城厢建设目标昂首向前。

来源：湄洲日报

作者   黄凌燕  翁丽霞  梁亦娴

编辑：林友铭