近年来，江苏省新沂市坚持把企业群众满意作为政务服务工作的出发点和落脚点，致力打造令企业群众“顺心、舒心、省心、暖心、安心”为内涵的“心怡办”政务服务品牌，并以此推动政务服务理念、标准、模式、流程、作风的“革命性再造”，解决好企业群众的“急难愁盼”，用“群众满意”来体验并论证“心怡”服务。

坚持系统思维，聚力构建“更顺心”的服务体系

深化“一门服务”，变“满城找”为“一站式”。全市1426项政务服务事项进驻市级政务中心，与税务、公积金、公证处等分中心推行一体化运行，基本实现企业群众“推开一扇门，办成所有事”。

推行“一章审批”，变“求多家”为“进一家”。将企业全生命周期内的企业开办、项目建设审批等40项高频行政许可权力事项，集中划转至行政审批局，实现行政审批局“一枚印章”办结审批。

健全“一体管理”，变“跑断腿”为“就近办”。江苏省新沂市积极推进服务事项下沉，镇村电子政务外网实现全覆盖，18个镇（街道）统一推行“一次告知、全科政务、限时办结”模式，真正为老百姓提供“家门口的便捷服务”。

拓宽“服务半径”，变“异地难”为“随心办”。江苏省新沂市在徐州率先启动“跨域通办”改革，目前已与鲁沪浙粤冀等10省48个地区签署“跨域通办”协议，已办理各类跨区域业务800余件，真正实现群众异地办事“随心办”。

坚持对标对表，聚力强化“更舒心”的服务体验

协同融合让审批更高效。等高对接江苏省营商环境评价指标体系，推动市场准入、不动产登记、水电气网接入等涉及“1230”全链条审批服务协同融合，加快构建充满活力、富有效率的政务服务“新沂标准”。

流程再造让审批更简易。全面落实“信用审批”“容缺预审”“联合勘验”等高效审批服务机制，制定政务服务“马上办”“就近办”“一次办”“容缺办”服务清单和办事指南，推动“最多跑一次”成为现实。

全程代办让审批更精准。将代办服务纳入“招商”全流程，真正变“项目业主跑”为“定制式审批人员跑”，项目建设审批全流程办结时限平均缩减70%以上。

坚持集成改革，聚力创新“更省心”的服务模式

推行企业开办全流程“半日办结零费用”。积极推广新版“全链通”系统，企业开办实行“一次登记、一次认证、一表申请”，实现全流程半日办结；推行新设企业免费刻制公章、免费银行开户，实现全流程“零费用”。

深化工程建设项目审批“一件事一次办”。将38项单个“工程建设项目审批事项”，按照业务流程重组再造，企业只需到“一个窗口”、提交“一套材料”，就能“一次办成”，办理环节平均压缩70%，申报材料平均减少60%。

规范涉企中介服务“降费提速”。针对中介服务收费高、时限长、质量差等现象，招募了30类180余家中介服务机构，为晨曦人才公寓等50个项目开展中介比选服务，节约项目资金54万元，平均降费40%，中介服务时限平均提速70%以上。

践行“马上办”实现“链条全闭合”。打造“一中心、一专窗、一专席”服务企业“马上办”运行体系，全力营造项目建设“全链条”审批服务生态，实现项目审批“只进一扇门、过程不出厅、服务马上办”。

坚持精细精准，聚力推行“更暖心”的服务举措

“拿地即开工”更省时。综合运用“容缺预审+并联审批”等审批模式，在企业项目用地手续完备并达到法定条件后，一次性核发《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》等5张证书，实现企业“拿地即开工”，建设项目平均提前2—3个月开工。

“信用承诺”更省事。对“道路货运经营许可”等22个行政许可事项实行告知承诺，对申请人书面承诺符合告知条件标准，或暂不具备审批条件但承诺领证后一定期限内具备的，由申请人签署告知承诺书，即予以办理申请事项。

“一企一策”更省力。推行“一趟清”办理模式，为企业量身定制“一企一策”精准推进计划，一次性告知办理流程、申报要点和材料清单。

坚持优化作风，聚力提供“更安心”的服务保障

如何才能保障企业群众办事更安心呢？新沂市行政审批局坚持以标准化建设为抓手，以“好差评”衡量满意度，以设置“办不成事”窗口梳堵，倒逼部门和工作人员用放权让利的“失”和“痛”，换取企业群众的“得”和“乐”。

以“准标化”优服务。围绕政务服务标准化、规范化，从文明用语、工作纪律、着装规范、协调配合等多个维度，全方位开展市镇村三级政务体系标准化培训，致力提升工作人员的服务意识和服务能力，着力践行政务服务新理念。

以“好差评”晒服务。全面落实落细政务服务“好差评”市、镇、村三级全覆盖，将服务质量评价权交给办事群众，评价结果公之于众，把政务服务满意度“晒”在阳光下。截止今年6月底，政务服务好评率达到99.99%。

以“办不成事窗口”办成事。江苏省新沂市行政审批局还在政务大厅一楼显著位置设置了“办不成事”窗口，通过设置“办不成事”窗口，不仅优化、再造、重塑了流程，更推动了服务理念的转变，真正做到将企业群众的事当成自家事。