近日，一段城管执法人员要求商家整改门外广告牌，却被商家回怼“你们真是吃得太饱了”的视频引发关注。据了解，此事发生于广西南宁。5月28日，当地城管部门回应极目新闻记者称，当地规定一个店铺一个招牌，若商家想安装更多的招牌或广告牌须经过有关部门审批，办理相关证件。若商家违规安装广告牌，执法人员会建议其自行拆除，拒不拆除的，会走法律程序，“该下文书的下文书”。（5月28日极目新闻报道）

近年来，城管和店家为做广告较劲的事儿不少。一些城管过度执法，门外撕春联，进店撕广告，鸡蛋里挑骨头。只要涉及经济收入的，想要张贴，就需要经过相关部门的批准。这显然是把“其他设施上张贴、悬挂宣传品”“口袋化”了。这虽然在法律上也说得过去，但是，法律不能强人所难。

如果人家店铺的招牌内容没违反法律法规，也没违反社会公序良俗，更没有占用市政道路、影响行人通行等，多挂两个招牌为何就不行了？

以涉事手机维修店为例，用大招牌说明经营类别，小招牌细化维修项目，这是方便顾客之举，同时也利于店家经营。本是共赢的好事，城管咋就非要求一个店铺一个招牌呢？

进一步说，商务部、国家发改委等部门都印发文件，鼓励“一店多能”。店家可能经营着不同项目，多挂几个广告是自然的事。或许城管认为，店家广告牌挂多了，会影响市容市貌。但是，如何在维护市容市貌的同时，满足商家的合理需求，平衡各方利益，更是城市管理者需要深入思考的问题。

丰富而多元的城市审美，本身是衡量一座城市开放度、包容度甚至创造活力的指标，甚至是营商环境和文化自信的一部分。店家广告的精细化管理应是因地制宜的“一刀一刀切”，而不是简单的“一刀切”。这就需要城管多下些绣花功夫，帮助各店家如何在多挂广告牌的前提下，也能符合公众认可的城市美学要求。即使城管人手少，也可以通过倡议“微心愿”的方式，让社会帮助店家设计广告。

至于商家想安装更多的（招牌或广告牌）须去审批局办理户外广告许可证，这个老思路也要改改了。当下，不少城市对户外广告已经实行审批“备案制”。比如椒江，对辖区范围内边长4米以下的户外广告审批实施备案制，各商户只需向所属辖区中队/街长报备，经审批确认该招牌符合城市容貌标准，即可设置。如此将“审批”转为“备案”，将“群众跑”转为“主动跑”，为商户大大节省了精力。

小店虽小，但对社会贡献的综合效益并不小。它是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机，其营商环境不容小视。城管对小店的监管，应该是更多地帮忙，而不是乱添麻烦。

作者：丁慎毅

编辑：秦小奕