回天地区早期公共服务配套基础薄弱，而居民大多在城区上班，学历高、需求高，对美好生活的需要日益旺盛。回龙观街道按照市委、区委要求，开展党建引领主动治理，通过创新“五度”工作法、孵化上百家社会组织和探索协商议事“六步法”，积极探索破解超大型社区治理难题。

落实“回天计划”新“五度”工作法 

提升精细化治理水平

“新‘五度’工作法具体包括，织补短板有‘力度’、领导带头亮‘态度’、吹哨报到见‘深度’、服务群众有‘温度’、打通梗阻出‘速度’。”回龙观街道12345市民诉求中心负责人陈旭介绍，街道在原有的“五度”工作法上进行创新升级，以新“五度”工作法更加快速、专业的解决群众急难愁盼的问题，搭配“吹哨报到”、网格化管理等方式，积极推动未诉先办、主动治理，取得了切实成效。街道接诉即办年度成绩排名显著提升，2021年位列全市第92名，同比进步157名；2022年全市排名第26位。

街道成立以来市、区部门报到服务近300次，帮助解决了很多难题。融泽嘉园小区建成以来一直存在地面消防通道堵塞、地下车库长期空置的“怪现象”。经过实地调研发现，小区居民多为租户，地库空置的实际原因是包年收费政策和租户短期停车需求不匹配，对停车收费进行“微改革”即可解决这一群体性诉求。但产权单位属于外区，协调难度较大。市回天专班接到回龙观街道的请求后，立即高位协调外区政府介入，顺利解决了这个困扰社区多年的问题。

回龙观街道还开发了专属的工作平台——OA收、派、结系统，上线了手机端OA秒级派单，整个系统贯穿派单、办理、审核、挂账、剔除接诉即办全流程，同时兼具提醒、归档、统计等功能，独创了“派单知识库”杜绝推诿接单，12345应急队全天候待命解决紧急诉求。

深化“回天有我”

孵化上百家社会组织

回龙观街道以回龙观社区社会组织联合会为孵化基地，累计培育了405家社会组织，在主动治理中百花齐放。社区物业企业联合会组织开展物业服务质量“每月一题”专项提升行动，评选月度、季度和年度优秀物业项目经理，物业管理类诉求逐年下降。“路客联盟”的快递、外卖小哥担任社区流动网格员，及时发现和上报问题，使街道环境秩序类诉求实现了由应接不暇到周诉求为零的飞跃。心理志愿服务队在2022年疫情期间常设24小时援助热线，为180多位居民开出“心理药方”，有效缓解了居家群众诉求压力。这些社会组织成为社会事业力量的有力补充，有效满足了居民多样化需求。回龙观街道去年“五性”发展状况指数始终位列全市前30名以内。

试点“回天有约”

探索协商议事“六步法”

“回天计划”实施以来，地区面貌发生了翻天覆地的变化，但诉求量并未随之下降。“由于辖区租户多、人口流动性大，居民大多在外区工作，普遍年轻化、学历高，家园意识不强。”回龙观街道党群办公室科长王水介绍。

2022年区委试点开展“回天有约”协商议事，回龙观街道通过“回龙观社区网”和26名社区专员、639名楼门网格员广泛收集舆情诉求，围绕街区更新、老旧小区改造等65个议题组织开展各级协商议事135次，参与居民超过3000人次，形成“议题筛选、研究方案、会前准备、议事协商、议题路演、成果落实”的“六步工作法”。

据了解，融泽嘉园一区社区是回龙观街道首个开展居民协商议事的社区。这里的社区居民主体为疏解非首都功能背景下的西城区定向安置人员，住户有1万余人。为增强社区居民的归属感和民主参与意识，融泽嘉园一区社区积极发挥党建引领作用，探索居民参与社区治理渠道，形成共商共建共治共享新局面。两年前，由社区党委书记闫京颖牵头搭建“共话融泽”会客厅协商议事平台，邀请街道、社区党委、居委会、社区民警、物业公司和社区居民等多元主体共同参与社区治理，通过多场协商议事活动的开展和问题的有效解决，让居民切实感受到身边的变化。

从“回天计划”“回天有我”到“回天有约”，接诉即办是始终不变的牵引。回龙观街道党工委书记霍琨表示，接下来，将继续聚焦“每月一题”，深化主动治理，围绕“能力提升年”主题活动，进一步提高接诉即办工作水平和为民服务能力，拿出更多为民办实事的实际行动，努力把回龙观打造成为充满活力的美好幸福新家园。

图文来源：宋阳、昌平报