嘉宾：沙湾市人民检察院党组副书记、检察长 李茜

　　主持：天山网记者 王娜

　　人们常把检察机关比作民营企业的“老娘舅”。本期法治访谈，记者邀请到沙湾市人民检察院党组副书记、检察长李茜，和大家聊聊检察机关作为“老娘舅”，如何护航民营企业健康发展、为企业排忧解难。

李茜（中）在企业走访了解企业的法治需求。罗栋 摄

　　问：沙湾市人民检察院怎样发挥职能作用，当好称职“老娘舅”？

　　答：我们始终秉持平等保护、企业优先的理念，严厉打击侵害企业合法权益犯罪，全力营造安商、稳商、惠商、暖商的环境，为民营企业高质量发展提供优质检察服务。2020年以来，依法起诉破坏市场经济秩序犯罪7人，办理涉企刑事案件8件13人，不批准逮捕1件1人、不起诉6件6人。

　　在办理涉民营企业案件时，我们坚持严管和厚爱结合，主动携手沙湾市工商联，召开座谈会、开展问卷调查、进行实地走访，制定出台了一揽子政策措施护航民营企业发展。还建立了检察官担任民营企业法治指导员制度、民营企业家担任特邀检察员制度、涉企信访申诉案件快速办理和流转机制，及时回应企业司法需求，助力企业行稳致远。

　　问：对企业来说，“挂案”就像一个沉重的包袱压在身上影响发展。沙湾市人民检察院如何对待企业“挂案”？

　　答：针对涉民营企业“既不移送起诉、也不撤销案件”的刑事“挂案”，我院在2022年开展了民营企业“挂案”专项清理工作，共清理涉企“挂案”4件，有效帮助了不该“负罪经营”的企业放手发展。

　　例如，沙湾市某公司因逃避缴纳税款被移送公安机关立案处理。我们在专项清理中发现，公安机关对该公司法人代表王某解除强制措施后，超过1年没有移送审查起诉、依法作其他处理或者撤销案件，于是主动提前介入督促加快审结移送案件，同时开通绿色通道，优先受理、快审快结，并依法对该企业及王某作了相对不起诉处理。

沙湾市人民检察院检察官在企业了解企业的法治需求。罗栋 摄

　　问：去年，新疆检察机关全面推开涉案企业合规改革试点工作，沙湾市人民检察院在这方面进行了哪些有益探索？

　　答：2022年，我院共办理企业合规案件3件。我们找准案件背后反映的行业监管漏洞和社会治理问题，加强与行政主管部门沟通，通过制发检察建议等方式，防范相关案件再次发生，促进从个案合规提升为行业合规，努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”。

　　在办理某公司涉嫌虚开增值税专用发票罪一案时，我院检察官进驻该公司开展涉案企业合规社会调查，形成《商请启动涉案企业合规试点及第三方监督评估机制意见书》。沙湾市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会派出第三方评估小组，对某公司合规承诺进行调查、评估、监督和考察。随后，我院召开听证会，充分听取人民监督员、人大代表、第三方评估小组、工商联代表等意见，依法对某公司及其法人代表作出不起诉决定，并向某公司公开送达《涉案企业合规检察建议书》。

　　问：2023年，沙湾市人民检察院将怎样发力服务民营企业健康发展？

　　答：党的二十大报告指出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。

　　2023年，我们要继续强化与沙湾市工商联的联系协作机制，建立涉企刑事案件公开听证制度、涉企案件情况通报制度。常态化开展涉企“挂案”清理工作，健全完善预防“挂案”机制，坚决遏制涉民营企业“挂案”出现。同时，积极推进落实涉案企业合规改革重点工作，创新落实检察官担任民营企业法治指导员制度机制，当好企业法治建设“指导员”、安全生产“服务员”、学法用法“宣传员”，以法治之力稳企业、稳预期、提信心、促增长，为推动新时代民营经济新飞跃担好检察职责。