建设养老服务阵地 创新养老服务模式 提升养老服务水平

周村区探索居家养老服务的升级之路

□淄博日报/淄博晚报/博览新闻

记者 史德建

“根据第七次人口普查结果，周村区总人口35.38万人，其中60岁以上老年人口7.54万人，老龄人口占比超过了２０％。如何实现老有所养、老有所乐，在养老中进一步享受高品质的生活，成为我们持续关注的首要问题。”周村区民政局局长胡冰说。

今年以来，周村区从老年人多样化需求出发，探索实施“三个五”工作模式，建设养老服务阵地，创新养老服务模式，提升养老服务水平，养老服务立足“普惠、均衡、充分、优质”，持续打响“孝善周村”服务品牌，走出一条社区（村）居家养老服务提质升级之路。

农村幸福院的“小幸福”

１０月１８日中午１１点多，南郊镇演礼村的长者食堂里，９２岁的翟绪英老人喝下碗里剩余的稀饭，麻利地收起了餐具，“我这身子骨还行，就是不能自己做饭了，自己能动弹就不愿意麻烦孩子们。开了这食堂，我基本天天来吃，省事。”

演礼村的长者食堂刚运营还不到一个月时间，“每天来吃饭的老人有四五十人，大家还都挺满意。”村党支部书记李凯告诉记者，演礼村户籍人口792人，常住的大约有500来人，年轻人有很多都去了城区，剩下的在村里居住的60岁以上的老年人超过了一半，“农村老龄化问题更加突出。老年人吃得少，很多时候就是将就着吃，长者食堂能解决他们的就餐问题，现在看很有必要。”

演礼村的长者食堂就在幸福院里，吃完午饭的老人可以在幸福院里休息、聊天，喜欢玩的还可以下棋、打牌。正午的阳光照在老人们的身上，生活舒适惬意。

“去年周村区建了32处农村幸福院，今年计划建23处，演礼村就是今年建成的。”周村区民政局副局长孙洪滨介绍说，周村区把农村幸福院建设列入了区民生实事项目，写进了政府工作报告，采取政府补贴方式撬动资金投入，推进幸福院建设，探索农村互助养老服务新途径，解决长期困扰农村养老服务水平低下问题。

社区老人们的“小管家”

每天上午10点来钟，石龄雨都会骑上他的电动自行车，穿行在社区的道路上。石龄雨是周村区大街街道荣和社区第七网格的网格员，也是社区的养老“小管家”。

“我这一片有20多位80岁以上的老人，我每天都要上门去看看，有事就帮着干干，没事就和他们聊聊天。看着老人的身体状况和精神都挺好，就放心了。”到了中午，石龄雨还要从社区的长者食堂打上饭给几位老人送过去。

“小管家”里既有网格员，也有村（社区）的公益岗人员。“小管家”们熟悉辖区老人身体状况、失能情况等基本情况，能及时发现老年人各类养老需求。除了“小管家”，社区（村）里还组建新时代文明实践为老志愿服务队，把为独居、空巢及困难老人的送餐、家庭保洁、亲情倾听、生活护理等服务作为志愿服务的常态化项目开展。今年以来，“小管家”们和志愿者提供助医、助急、助行、助餐等力所能及的养老服务近3万次，全区23个志愿服务组织到日间照料中心、幸福院、老年人家庭，开展上门服务活动近400次。

特困老人的“特殊待遇”

丝绸路街道车站社区董坤老人的家里，护理员李红在给老人打扫着卫生。董坤老人因为中风等疾病而生活不能自理，“护理员每两天就要上门一次，针对分散特困供养对象、低保、计划生育特殊困难家庭等特殊困难的老年人，我们为他们提供‘到家’的服务。”周村民政局养老科工作人员许冰说。

周村区针对老人家庭不同的情况，进行适老化设施改造，做到“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、智能安全监护、辅助器具适配”。同时搭建“互联网+养老服务”平台，一个呼叫终端，一个服务平台，满足特殊困难老年人日常生活需求，老人出现身体不适及突发情况，可通过智能设备呼叫服务平台，也可以实现居家信息全程跟踪、智慧控制。

周村区还引进第三方运营机构，以低偿服务困难老年人，市场化运作为补充，将生活照料服务辐射更多老年人家庭。今年以来，周村区已培育本土居家养老组织3家，引入区外专业居家养老组织2家，李红所在的灯塔幸福苑就是其中的一家。灯塔幸福苑承接周村区居家和社区养老服务提升项目，为周村区80余户困难家庭失能半失能老人家庭进行适老化与信息化改造，并定时提供上门服务。

“‘三个五’是我们自己总结的，指5类设施、5项措施和5个‘到家’，总体上就是要把养老服务做细、做实，让老人能有一个幸福的晚年生活。”胡冰说，随着老龄化的进一步加剧，如何让老年人老有所养、老有所乐甚至老有所为，任重道远，需要全社会的共同努力。