宁夏石嘴山：多措并举关爱特殊困难老人

胡轶成

宁夏回族自治区石嘴山市民政局为预防和减少老年人居家养老安全风险，关心关爱老年人生活、身体状况，多措并举，结合实际，建立特殊困难老年人探访关爱服务机制，“线上+线下”相融合，有效开展探访关爱服务，帮扶空巢、独居、高龄、失能老年人解决居家养老困难，进一步增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

“互联网+养老”提升探访关爱服务质量效率

依托石嘴山市智慧健康养老服务信息平台，建立完善全市特殊困难老人基础数据库，进一步实现服务供需有效对接。通过石嘴山市智慧健康养老服务信息平台养老移动端巡访系统和综合管理系统入户服务功能，可及时发现老年人需要进一步提供的困难帮扶、心理慰藉、家庭安全隐患排查、养老诈骗宣传等专业服务，累计生成入户服务记录67860条，累计生成巡访日志66488条。

积极引入社会化专业力量开展服务，推动建立长效服务机制，确保探访关爱服务取得实效。积极拓展“互联网+养老”在探访关爱中的场景应用，为符合条件的高龄、独居老人佩戴智能腕表、“易键呼”防走失钥匙链，实现健康监测、一键呼救、跟踪定位等功能，提供智能居家看护服务，构筑起针对高龄独居困难老人的智能移动安全网。

“12349民政服务热线”坚持24小时在线，为老人提供生活便民服务和一键紧急求助服务，帮空巢、独居、高龄、失能老人送餐上门、采购蔬菜、药品、推送防疫政策及防疫科普知识。尤其疫情期间，通过线上方式为全市老年人提供生日祝福、问安、防诈宣传、健康指导、提醒及时缴纳年度医疗保险等服务，从9月20日至10月31日，已为1653多位老年人提供服务。

“五彩养老”精准保障特殊困难老人

通过入户走访、电话、邻里帮等方式，组织石嘴山市各县区居家和社区养老服务中心（站）完善老年群体花名册，汇总服务需求，将老人的年龄、身体状况、经济收入情况、子女居住等指标作为评估依据，按照重度失能失智、中轻度失能失智、70周岁以上自理老人中的独居老人、70周岁以上自理老人中的空巢老人、60周岁以上活力老人等情况，进行红、橙、蓝、紫、绿“五彩”分类服务，精准服务老人。在老人需求的基础上，打磨服务标准，分类关怀关爱，线上线下为老人提供精准性、个性化、专业化的养老服务，最终建立“五彩养老”居家和社区养老服务体系。

助老服务人员每天通过电话、微信视频等形式，对红、橙、蓝色老人开展问安、送餐服务、心理慰藉、代购代办、宣传疫情防控政策等关心关爱服务，让老人在家能够安心生活。对一些儿女在外地居住、工作、打工的空巢老人、独居老人，石嘴山市民政发动社会组织开展了“献爱心、送服务”活动，精心准备了西红柿、茄子、鸡蛋、油、防疫口罩等爱心蔬菜包，助老服务人员、社工、志愿者一起分组入户送到老人家，检查老人家中水、电、燃气管阀是否安全，陪老人聊天唠家常，帮老人打扫居家卫生，同时按照老人身体状况和需求提供测量血压、按摩、康复指导、理发等温暖的服务，让空巢老人、独居老人在疫情期间不缺爱。

各街道社区、居家和社区养老服务中心（站）以楼栋单元就近抱团互助养老，通过开展“七点半拉窗帘”“爱心敲门”“精神慰藉、急难相助”活动，每日对空巢、独居老人敲门问安、“进门看看”、“帮着干干”，对空巢老人、独居老人的居家生活施以援手，帮助解决生活中遇到的困难，改变他们的孤独境遇。“五彩养老”服务让石嘴山的老人晚年有了色彩。

刊发于《社会与公益》杂志2022年第十二期。

责任编辑：史策