为坚持和发展新时代“枫桥经验”，近年来，台前 县认真贯彻落实市委政法委关于矛盾纠纷排查化解和命案防范工作的各项部署要求，进一步提高政治站位，坚持从“多方联动、多策并举、多个创新载体”三个方面着手做实做细矛盾纠纷排查化解工作，持续强化纠纷排查化解水平，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，不断提升人民群众的幸福感和满意度。截至目前，我县已连续25个月未发生“民转刑”案事件。
一、多方联动，压实矛盾纠纷排查化解责任。
一是高位推动，压实压紧责任。县委持续高度重视，县委书记孙庆伟亲自主持召开县委常委（扩大）会议，专题研究部署矛盾纠纷排查化解工作；县委常委、政法委书记张鲁海多次带队深入乡村督导调研；全市命案防范百日攻坚专项行动开展以来，县委政法委已先后7次召开矛盾纠纷排查化解暨命案防范工作部署会、推进会、加压会，各乡镇（街道）党委、政府主要负责同志把矛盾纠纷排查化解暨命案防范工作，作为中心工作、重点工作，亲力亲为、担当尽责，特别是春节、“两会”期间每天对矛盾纠纷、风险隐患进行分析研判，明确责任。二是勇于担当作为，健全工作机制。县委坚决落实矛盾化解主体责任，构建了“党委领导、政府负责、政法协调、部门参与，基层化解”的工作机制。县委政法委主动承担矛盾纠纷化解监督责任，及时成立6个由政法委负责同志任组长的矛盾纠纷排查化解暨命案防范工作督导组，督促乡镇和有关职能部门认真履行直接责任。对乡镇平安建设工作实施周调度、月通报、季观摩机制；出台了网格员考核办法、管理办法，明确网格员职责，压实工作责任；建立分层级、分行业的矛盾纠纷化解平台，夯实化解责任，确保矛盾纠纷排查化解工作在基层有人管事、有钱干事、能干成事。三是强化队伍建设，增强干部素质能力。扎实开展乡镇综治工作人员、村网格员、村党支部书记业务培训，2022-2024年连续三年，每年坚持通过举办巡回培训班的方式，实现了对各乡镇综治工作人员、村党支部书记、网格员等人员的全面培训，培训围绕村党支部书记、网格员、调解员履行职责使命、电信网络诈骗防范、常见矛盾纠纷化解实务、禁毒工作、农村法律法规常识解读以及社会治安综合治理信息平台考评应用等业务知识进行专题授课，有效地提高了基层综治人员的能力素质。同时积极吸纳法官、检察官、律师、基层法律服务工作者、片区民（辅）警等社会专业人士和公检法司等部门退休人员担任基层人民调解员，充实壮大专业调解队伍。
二、多策并举，夯实矛盾纠纷多元预防根基。
一是持续营造社会和谐稳定的浓厚氛围。强化跨部门合作，推动“五进万家”活动走深走实，县委政法委联合县委宣传部、县法院、县司法局等相关部门开展形式多样的法治宣传、和谐治理、道德新风等“进万家”系列活动，形成合力，确保宣传教育工作的连贯性和效果。明确县法院、县检察院、县公安局、县司法局等职能部门普法责任清单，将普法教育与命案防控工作融为一体。充分发挥传统媒体、文化场所的宣传功能，积极运用微信、抖音、大喇叭等媒介，全面开展线上、线下宣传推广活动，切实提高群众的法律意识，确保矛盾纠纷预防工作取得实效。二是提升县乡村三级综治中心“三化”水平。县综治中心通过整合相近业务工作，实行兼职等形式，配齐各功能室办公人员。同时加强对乡村两级综治中心的工作指导，督导其发挥矛盾纠纷排查化解工作牵头抓统筹协调作用，做到有工作档案、有特色亮点、有浓厚宣传氛围，今年以来召开调度会、座谈会两次，实地督导6次。筹划对乡镇（街道）平安建设进行半年观摩，督促其打造“六有六无”平安建设示范村，对万人发案率等十项工作实行季通报制度。止目前，全县9个乡镇平安办升格全部完成，除滩区迁建村外，其余各村均建成矛盾调处室和治安防控室，并配有专兼职调解队伍。三是加强重点人员服务管理。进一步完善公安、卫健、司法等部门与乡镇（街道）的联系联动，摸清底数、建立台账、全面落实服务管理措施，建立村（社区）平安建设工作重点关爱人群纪实档案。定期开展九类重点人员的专项筛查，定人定时关心关爱，常态化开展走访服务工作，针对不同类型的重点人员，明确服务目标、内容和方式，确保服务的针对性和有效性，密切掌握风险隐患，及时将矛盾纠纷处置在萌芽阶段。四是推动便民措施落地见效。指导各乡镇（街道）构建“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合综治中心、信访办、司法所、派出所等部门资源，成立联合调解室，打造矛盾纠纷化解“终点站”，提供一站式接待、多元调处、暖心服务，让群众有事说事，无事谈心，把事摊开，把心打开，做到案结事了，事了气顺，事心双解，真正做到让群众“只进一扇门、最多跑一次”。同时县平安办积极引导各乡镇（街道）制作平安建设便民服务卡，卡片上既有平安建设相关知识，又有县乡村三级平安建设工作人员、本辖区民（辅）警的姓名和联系电话，群众遇到急事难事、矛盾纠纷等情况时，只需要拨打电话便可以得到帮助，切实做到解民忧、办实事。
三、多个载体，做实矛盾纠纷多元排查化解。
一是充分运用网格化机制。发挥网格“前哨阵地”和第一道防线的作用，以全县389个网格为依托，整合派出所、司法所等多方力量，重点围绕家庭婚恋纠纷、邻里纠纷、情感纠纷、债务纠纷、土地纠纷等重点，进行“拉网式”“过筛式”排查化解，做到周密排查、及时化解。对于事件较为复杂的矛盾纠纷，由乡村两级召开专题会议，共同商讨化解方案，明确包保责任人，确保把问题解决在一线。二是充分发挥联动作用。建好县乡两级矛盾纠纷专家会诊中心，培树好金牌调解员，发挥好个人品牌调解室、老干部调委会作用，如我县“盛兆英调解室”、夹河乡司法所全国模范人民调解员”师青龙等。2023年9月，台前县创新推行重大矛盾纠纷预防化解机制，成立了覆盖全县的矛盾纠纷调处支援工作机构，下设“一中心+一大厅+4个专业支援小组+4个行业调解支援小组+10个部门支援小组+11个乡镇（街道）支援中心+N个村级调解小组”，实现多调联动，切实提高我县基层矛盾纠纷特别是重大矛盾纠纷预防化解工作统筹调处水平。三是基层特色亮点纷呈。针对矛盾纠纷实际，结合邻里纠纷、家庭婚恋纠纷等纠纷占比突出的特点，坚持“一乡一品”差异化、多样化发展方向，总结探索出具有代表性的清水河乡《“1234”土地纠纷工作法》、侯庙镇《“一平二宽三和”家门口纠纷调解法》、龙翔街道“三个一”化解乡村邻里纠纷工作法等。四是创新实施“警调融合”。县委政法委联合县公安局深入开展“一村（格）一警”“警网融合”，助推风险隐患排查清零，以“警调融合”新模式助推重大矛盾纠纷“广预防、早发现、全干预、勤调处、严管控”，建立“公安、人民、司法、行政、行业、专业调解”六调融合联动机制，整合“六所”（派出所、司法所、民政所、自然资源所、劳保所、律师事务所）、“一庭”（人民法庭）+N（工会、妇联、残联、工商联、村“两委”……）多元调解力量，打造“庭所对接”“贯通融合”矛盾纠纷多元预防化解新格局。完善“红、橙、蓝”三级管控制度。经分析研判，认定为重大矛盾纠纷的，要确定等级。对矛盾积累时间长、冲突激烈、风险等级高的矛盾标为“红色”;在开展调处后，对存在可能激化但事态还在可控范围的，降级为“橙色”;化解结束降级为“蓝色”。通过“警调融合”新模式，高效化解了一大批疑难复杂案件，总结了一些典型做法。同时落实“三级回访”制度，了解和掌握重大矛盾纠纷人员的不同情况，认真做好重大矛盾纠纷人员思想动态分析，实时调整管控模式，确保人员管控到位。（供稿：濮阳市委政法委）