今年以来，肃州区牢固树立“一切工作党建引领、一切困难党建破题”鲜明导向，聚焦新业态、新就业群体党建“谁负责、怎么建、力量弱、起作用”，进一步压实党建工作责任，不断健全完善组织体系，持续夯实基层党建基础，有效激发创新发展活力，探索出一条新业态新就业群体党建高质量发展的“肃州路径”。
聚焦“谁负责” 条块联动压实责任链条
建立统一工作格局。区委根据新业态新就业群体特点，按照行业党建和区域党建顶层谋划、统一部署、上下联动、协同推进的工作思路，着力构建“组织引领、工委牵头、属地负责、整体推进”的工作格局。明确目标压实责任。将新兴领域党建工作一体纳入区委党建总体布局，制定《新兴领域党建引领行动方案》，厘清30项重点任务，逐项压茬推进。组建市场监管、网信等6个行业主管部门为成员的专责组，区委常委会定期听取非公、社会组织2个行业党委、13个主管部门抓党建专题报告，做到新兴领域党建分析研判全覆盖。条块结合管理落实。建立56家行业企业，196家加盟点和分支机构，2071名从业人员信息库，划转行业党委分类管理。依托党建引领基层治理领导协调机制，区级领导包抓42家平台企业，派驻158名党建指导员下沉一线包联企业，实现“重点企业专人指导、初创企业有人联系、难点区域包干负责”。
围绕“怎么建” 靶向施策理顺组织体系
优化组织设置。建立交通运输等5个行业党委，逐步将13个主管部门主抓的新兴领域党建划转统管。健全完善新业态新就业群体组织“两个覆盖”统计协调机制和信息反馈机制，按照“先易后难、分类指导、循序推进、有效覆盖”原则，定期对新业态新就业群体开展地毯式摸排，分类建立基础台账，做到了行业主体清、从业人员清、党员信息清。扩大“两个覆盖”。坚持主管党委盯头部企业，行业党委盯商圈协会，街道社区盯区域中心商户，积极采取单独组建、联合组建和组建行业性、区域性党组织等方式，推动党的组织覆盖到分支机构、项目团队、基层网点以及合作企业，进一步理顺各行业领域党组织隶属关系，实现党组织应建尽建。强化管育并重。选派党建工作指导员12名，持续加强新业态新就业群众党建工作指导力度。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，认真落实党员干部“双培双带”制度。针对新兴领域党员比例偏低问题，单列发展党员指标，上半年全区新兴领域培养入党积极分子175人，发展对象66人，新业态企业关键岗位党员比例达到70%。
针对“力量弱” 精准对接做实服务保障
打造商圈党建“桥头堡”。坚持把加强商圈党建作为推动全区“两新”组织党建创新的重要抓手，在东方、富康商圈，金领广场等商务楼宇打造党建示范点12个，中天国际、万达商圈党群服务中心入选省委组织部“两新”阵地项目库。积极搭建商户、小微企业等新群体党群综合服务和展示平台，打造18期精品党课，配套4000多套书籍，充分依托党建示范点，常态化组织开展党员教育培训、商户便民服务、个体创业就业等活动，商圈发展新活力被进一步激发。创建“肃享暖心”“加油站”。全面推进“就为你来·全心服务”新业态新就业群体党建品牌建设和暖心服务工作，开放全区4个街道、21个社区党群服务中心、107家银行网点、636个网格服务站作为新业态新就业群体临时休息场所。先后下拨资金59万元，建成肃享暖心驿站72个，配备饮水机、微波炉、便民药品、手机充电设备等常用设施，让新就业群体及户外劳动者冷可取暖、热可纳凉、累能歇脚。构筑15分钟“服务圈”。紧盯《新业态新就业群体服务清单》10项重点，联系3家餐饮企业提供“爱心早餐”，优化设置网约车、出租车停车点位560个，开通绿色加气通道3条，建成“司机之家”2处，举办14场次禁毒教育、电动车安全、职业伤害预防、劳动者权益保护、投诉维权等培训，新就业群体归属感、幸福感、获得感显著增强。
突出“起作用” 蓄势赋能激活发展动能
注入治理“新活力”。注重发挥新就业群体机动灵活、服务范围广、群众接触度高的优势，引导700余名快递员、外卖送餐员等新业态新就业群体兼职“网格助理员”，发挥“流动前哨”和“城市探头”作用，推动解决社区治理难题870多个，245辆巡游车护航中高考学子，36支红色骑手志愿队参与文明劝导、交通协管，在“主动创稳”中贡献“两新”力量。解决服务“新难题”。紧盯“打好经济增长主动仗50条”“优化营商环境40条”，在万达、中天等商圈党群服务中心设立迷你政务专厅，为个体商户提供商事服务帮带办理；指导市场监管等行业主管部门建立诉求收集、研判、解决闭环机制，累计办理新就业群体社保缴纳、工伤保险等维权诉求52件。发挥引领“新作用”。认真落实“三有四结合”党建工作机制，深入推进党员“三岗联创”活动，引领带动党员在新业态新就业一线亮身份、当先锋、做表率。“一路当先”“百商联盟”等一批党建品牌脱颖而出，带动全区11个重点交通项目加速推进，催生生产性服务业企业29家，培育新兴领域市场主体280多家，为肃州三产发展注入了更强动能。
（来源：区委组织部组织股 关振勋）