为深入贯彻落实“创新突破年”部署要求,加快推动基层治理创新提升,今年以来,青岛西海岸新区大村镇通过发挥党建统领作用、协调发动基层力量、创新完善工作方法,不断夯实网格管理基础、优化网格运行机制、提升网格服务效能,促使网格化管理转型发展落地见效,最大限度将微网格治理触角延伸到基层末梢,使镇域群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。
发挥党建统领作用,构建四级管理体系
大村镇切实发挥党建统领作用,以党建强组织、明体系、显成效。抢抓网格化管理转型发展契机,出台《大村镇网格化管理转型发展实施方案》,先后挖掘任命两位思政过硬、品行过关、能力突出的专职网格员作为新村主任助理,全程参与村庄建设发展。
与此同时,大村镇坚持“党建引领+网格管理”发展路径,加快“镇-村-网格-微网格”四级网格化管理体系构建,对镇内115处网格包片划分,精准精细建好289处微网格,将辖区人、事、物和片区纳入微网格一体化管理,形成“1名微网格长+1名民情联络员+N名职能人员(村干部、民辅警、公益岗位等)+X名志愿者(党员、新市民、春雨公益组织等)”的“1+1+N+X”网格治理组团模式,职责环节精准到人,形成“上面千条线,下面一张网”的精细化管理网络。
协调发动基层力量,激活基层治理末梢
大村镇通过协调村干部、专职网格员、公益岗位等基层力量,定期开展“民情+民意+民策”三访工作,记录群众意见建议;记好“市民信息台账+民生问题清单”,为民生服务工作提供数据支撑;强化网格员信息采集、矛盾调解、隐患排查、便民服务、政策宣传等五项职能,提升网格治理效能;健全以新村为单位的网格座谈会模式,开好月中研讨会和月底总结会,整合职能部门、新村等多方力量解决“疑难杂症”和棘手问题,对当月工作及时复盘,确保“问题不留尾”。
同时,推动在职党员和“两代表一委员”下沉进村,鼓励支持离退休党员干部等参与微网格建设,通过在“格”中实地走访,在“扶困、育小、助青、养老”等方面了解居民需求,推进党员亮身份、作承诺、当先锋,使党建服务力量向微网格集聚,为党建引领基层治理注入强劲动力;多渠道挖掘网格资源,联合民政、社保、司法等职能部门,为辖区居民提供医保、养老、就业、政策咨询等贴心服务;定期开展“田间座谈”“炕头拉呱”,深入一线收集村情民意,建立民生事件清单,对民生诉求进行分析研判,明确责任人及办理时限,力争实现“民众诉求网格通办”,将更多民生诉求问题有效解决在基层治理末梢。
创新完善工作方法,提升网格管理质效
大村镇切实推行“六微”工作法,即设立“微”议站、健全“微”台账、绘制“微”地图、搜集“微”民情、做好“微”服务,提供“微”保障,推动基层治理工作扎实有力。按照区域性、协同性原则,绘制镇域微网格地图,根据人员类别、网格区域等因素分类实施靶向服务,先后开展“候鸟儿童知识竞赛”“新市民进牡丹园”“退役军人春季运动会”等活动17次。由微网格长负责对片区流动人口、退役军人、低保户、残疾人、候鸟儿童等群体开展地毯式摸排,形成工作台账,实时完善更新,为镇域各类重点人群信息提供数据支撑。
大村镇充分发挥阵地宣传引导作用,兴文化、聚民心、育新人,营造网格化管理转型发展良好氛围。通过开展“领读人计划”“我们的节日”等系列文化活动,将惠民政策等融入到群众喜闻乐见的民俗活动与日常生活中;推进“网格学院”、市民服务中心建设,做到各网格、微网格公共类资源软硬件同步,人财物共享;通过微信公众号、视频号等讲好网格员故事,为网格化管理转型发展工作塑造良好社会氛围。