泰安日报社·最泰安讯 12日，市自然资源和规划局党组书记、局长贾同国参加《推动高质量发展一把手访谈》，回答主持人提问。

主持人：走新型工业化强市道路，实现工业产业跨越式发展，自然资源的作用至关重要。贾局长，自然资源和规划局作为要素保障的重点部门，在做好要素支撑和服务方面有哪些新举措，取得了怎样的成效？

贾同国：作为要素保障部门，我们始终把推动高质量发展作为首要任务，坚持有解思维，着力破解难点、堵点，为现代化强市建设提供了坚实的资源要素支撑。

一是提前测算下达新增用地指标。元旦前在反复测算的基础上，向县（市、区）、功能区分别下达了1000亩和500亩用地指标，让县（市、区）、功能区彻底打消顾虑，放心、大胆地谋划项目、报批项目。二是破解占补平衡指标紧缺难题。通过争取省统筹、市统筹、内部拆借、异地购买等方法，使用占补平衡指标2447亩，保障了宁夏汉尧、航空锂电池等75个重点项目用地及时报批，确保供给始终跑在需求前。三是全力做好用地规划保障。在国土空间总体规划编制中，加大了与县（市、区）对重点项目、重点园区的谋划，确保在源头上扫清项目落地的障碍，为园区留足发展空间。四是持续优化提升服务水平。围绕提高要素保障满意度，持续转作风、优服务。建立系统内联动机制，提前介入项目选址，提出合理化建议。制作企业填报事项模板，及时反馈用地办理情况。编制政策汇编，组建宣讲队伍，使专业性的知识一看就懂、一听就懂，让企业发展更安心、更放心、更舒心。

主持人：党的二十大报告指出，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。请问近年来我局采取了哪些措施加强耕地保护？

贾同国：按照上级部署要求，我们始终坚持并落实最严格的耕地保护制度。一是围绕“保数量”坚决守住耕地保护红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，优先划定耕地和永久基本农田保护红线，全市划定耕地保有量418万亩、永久基本农田保护面积368万亩。有序开展耕地恢复工作，全市耕地面积连续两年实现净增加，增量位列全省第二。

二是围绕“管用途”强化耕地保护日常监管。对于耕地种植用途，严格落实利用的优先序。耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品以及饲草饲料的生产，永久基本农田重点用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。

三是围绕“两平衡”确保耕地质量不断提升。严格执行“占一补一、占优补优”的要求，落实建设占用补充耕地责任。加强耕地占补平衡的全程监管，确保补充的耕地可以长期稳定利用，2022年以来全市完成补充耕地3451亩。对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的，补足同等数量、质量的耕地，实现年度“进出平衡”。

四是围绕“严执法”落实“长牙齿”的硬措施。制定土地卫片违法图斑整改标准，创新实施空天地数字化监管，严格落实巡查制度，严肃整治耕地“非农化”“非粮化”，2022年度全市违法占用耕地比例0.12%，违法面积和比例全省最低，彻底扭转了土地违法被动局面，创历史最好成绩。

主持人：请问我局在国土空间规划方面做了哪些工作，今年将要怎样推进？

贾同国：高标准高质量编制国土空间规划，是构建新发展格局推动高质量发展的重要基础。我们锚定现代化强市建设发展目标，落实全省国土空间规划指标体系，以资源环境承载能力和国土空间开发适应性为基础，进一步优化城镇空间、农业空间、生态空间布局。

一方面，科学划定“三区三线”。“三区三线”是国土空间规划编制的核心内容，我市“三区三线”划定成果于去年10月经自然资源部批准实施。划定中统筹处理好保护和发展的关系，将412个重点建设项目涉及的永久基本农田、生态红线进行调整，从源头上解决了要素保障问题。合理安排新增空间，确保“好钢用在刀刃上”，全市新增规模20.04万亩，充分满足了我市未来十五年的发展需求。

另一方面，加快总体规划编制报批。在保障项目用地的基础上，突出生态、文化特色，优化功能布局和用地结构，合理制定空间布局方案。主动与能源、交通、水利、住建等部门沟通，更新重点项目清单，纳入国土空间规划并在“一张图”中标识。目前，规划成果经市政府常务会、市委常委会、市人大审议通过，已进入省级审查程序。待省政府批复后，我们将全面启动控制性详细规划编制，加快建立国土空间基础信息平台，完成规划“一张图”建设，全面绘制好国土空间发展蓝图和空间治理“施工图”，为现代化强市建设提供坚实的空间保障。

【泰安日报社·最泰安全媒体记者: 李皓若】