西部决策网讯（刘成 杜丽娜）在开展“三个年”活动中，市行政审批服务局、市政务服务中心围绕发挥服务群众的“窗口”、网上办事的“平台”作用，聚焦群众“急难愁盼”的问题，从群众办事的切身体验着手，统筹“线上加线下”模式，把数字化、信息化作为系统动力贯穿始终，充分利用政务数据，搭建开发应用场景，将各类便民服务推到群众“掌上”，为企业和办事群众提供更加便捷、细致、形象、贴心的政务服务，将服务送到群众手上。
依托平台汇聚数据。建成运行了咸阳市一体化在线政务服务平台，构建了市县镇村四级联动政务服务体系，累计发布市县镇村四级2854个政务服务部门事项44268项，办件38.61万件，网上可办的事项38752项，平均压缩承诺时限83.09%，其中网上即办率达到62.1%，访问量突破1000万余次。依托一体化在线政务服务平台，大力推广应用各类电子证照，汇集各类电子证照30多万个，在全省签发了《建设工程施工许可证》、《建设工程规划许可证》电子证照，企业和群众在实体证之外可自行在系统平台上查询、打印、留存相关电子证照，拓展了服务渠道，优化了服务体验。
统一预约智能导引。紧盯企业和群众关注的高频事项，整合市县政务服务中心咨询服务资源，纳入平台一体化管理，实现市、区、县政务服务大厅全覆盖。创新网上办事指引服务，围绕“可查、可问、可约、可导航、可自助”渠道，统一预约服务规则，全面开展了便民高频类事项标准化梳理，建立了统一的大厅便民服务事项库，共涉及行政审批和公共服务类180项业务。上线运行了政务服务统一预约服务平台，统一预约采取线上通过陕西政务服务网“统一预约”专栏、线下政务大厅排队叫号机取号的模式，具备智能取号排队、排队信息展示、短信提醒叫号等功能，群众只需动动手指，即可轻松享受在线预约办事服务。咨询导办人员通过预约信息提前知晓企业和群众诉求，主动对接靠前服务，开展事前预审帮办服务，实现企业群众“办事咨询、地点查询、在线预约、远程指导”全流程线上帮办导引。目前，通过统一预约平台，平均日办件量110多件，得到了办事群众的充分肯定。家住秦都区彩虹小区的孙女士开了一家服装店，想安装一个门头广告，她了解到可以通过咸阳市政务服务网提前预约，立即登录咸阳市政务服务网，在“我要预约”专区成功提前预约到了“门头牌匾”审批办理。按照预约的时间孙女士来到了咸阳市政务服务大厅23号综合受理窗口，无需等候，即到即办。
常办专区一键好办。聚焦企业和群众常办的政务服务事项，按照“常办”和“实用”的原则，坚持“成熟一个进驻一个”的原则，开展事项梳理，建立统一的政务服务常办事项库。目前，个人住房信息查询、单位参保缴费证明查询、税收居民身份证明开具等271公共服务类和行政审批类事项，已在咸阳政务服务网“常办事项服务专区”上线，实现了事项统一汇聚集成，让企业和群众办事像“网购”一样方便，得到了办事群众的充分肯定。“常办事项服务专区”事项，与政务服务统一预约服务平台和“好差评”系统对接，构建企业和群众“在线咨询预约、网上申报办理、办理服务评价”的全流程网上办理模式。5月8日，家住渭城区先河国际公馆的杨先生在办理开具税收完税证明业务中，因人在外地没有办法跑税务大厅现场办理，影响了业务开展，为此而十分着急。了解到咸阳市政务服务网开设了“常办事项服务专区”，杨先生通过访问咸阳市政务服务网“常办事项服务专区”很快办理了完税证明。
统建互联阳光公开。在全省率先依托省市政务服务网，开发建设了网上中介服务超市，搭建起了为行政审批、工程建设、政府采购等相关中介服务免费提供网上交易和管理的综合性信息平台。认领发布了省市县三级中介服务事项通用目录，主动与省级平台对接，完成了与全省网上中介服务超市的互联互通，实现了一地入驻、全省共用，全省通行。 咸阳市网上中介服务超市已实现用户注册、信息发布、网上竞价、网上中选、合同备案、成果上传、信用评价等功能，从入驻、发布采购需求、选取中介机构，到合同登记、提交服务评价等，中介服务项目交易全流程均可通过平台实现。截至目前，中介服务事项共计1378项，共入驻中介机构285家，提供涵盖技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、证明、咨询、试验等60余项服务类别。结合诚信体系结果应用，通过网上中介服务超市，规范中介服务行为、规范中介服务收费、规范中介服务市场，提升行政审批效率，构建多方监管体系，持续优化营商环境。
小微切口集成服务。五险一金速查速用、办公安服务首选、出分快查一键查达、便民缴费热点推荐，围绕企业和群众的身边事、民生事，依托政务服务“秦务员”APP开设的社保专区、公安专区、教育专区、就业创业专区、统一支付专区等场景式应用，开通运行“秦务员”APP咸阳旗舰店，已上线事项191项。开通运行“咸阳政务”微信小程序，汇聚政策解读、精准推送、双向互动等功能，实现各项惠企便民政策主动推送。梳理高频事项定制办事攻略和图文指南，通过关注咸阳政务微信公众号，在“对话框”中输入想要办理事项的“关键字”，即可查询办理所需的材料清单、办理流程、受理窗口等，让企业和群众通过手机即可实现事项查询、提交、办理，打造掌上办、指尖办的高效政务服务。4月27日，家住秦都区西华泰的薛先生想查询自己房子有无被抵押，因行动不便无法前往市住建大厅进行现场查询，为此而十分着急。薛先生在咸阳市政务服务网查询到咸阳市政务服务中心咨询电话，拨通后薛先生将自己所要查询的事项告诉了前台导办人员，前台导办人员告诉薛先生通过“秦务员”APP就可以进行查询，并将如何下载与查询的方式详细告诉了薛先生。15分钟后，薛先生再次拨打导办台电话，非常激动的说：“我刚才按照你给出的方法下载了秦务员APP，在秦务员APP“不动产”专区很快就查到了我的住房信息，真的是太方便了！”
互动回应评价问效。如何让群众办事操作使用更简单、更便捷;如何让群众从进入政务大厅的第一声导引问候开始，建立起覆盖政务服务全过程、全流程的评价机制，依托政务服务“好差评”系统，搭建考核评价指标体系，企业和群众通过政务服务“好差评”进行线上线下评价，采取周分析、月通报、季奖评等方式，从响应率、满意率、整改率等维度进行评价，对办理事项进行回访。充分应用政务服务“好差评”系统数据，有效汇聚政务服务信息流，全面掌握企业群众办事诉求，发挥咨询导办、“办不成事反映”线下窗口作用，融合咨询、帮办、受理、办理于一体，开展整改回访，在线咨询服务、远程帮办申报、投诉建议处理、效能督办评价，用问题倒逼服务质量提效增质。目前政务服务“好差评”累计办件9.02万件，好评8.59万条，主动评价率95.24%，服务满意度99.8%。下一步，市政务服务中心将充分激活政务服务大数据资源，搭建智慧导服、智享地图等应用场景，持续提升政务服务事项网上办理深度，推动更多事项由“网上可办”向“全程网办”转变，用更智慧的方式推进服务从“有”到“优”转变，着力构建 “线上统一预约、现场取号排队、窗口呼叫引导、办理服务评价、效能反馈督办、数据精准支撑”的政务服务新模式，加快数据多维开放、有效流动，让群众切实感受到我们深化改革的成效，不断提升政务服务的体验感和满意度。