苏里旦别克·卡再孜是温泉县扎勒木特乡矛盾纠纷调解委员会主任、司法所所长。他曾经是一名退伍老兵，至今苏里旦别克已从事基层法律服务和人民调解工作20余年，20余年来，他对待每一起矛盾纠纷都能做到耐心地讲解调处，从一点点小事讲起，一个个法条说开，以一种舒服的方式让调解双方火气全消、心平气和。

2011年，苏里旦别克被评为博尔塔拉蒙古自治州级“五五”普法先进个人,2016年自治区优秀人民调解员,2017年全国模范人民调解员称号。

在多年的调解工作中，苏里旦别克·卡再孜总结出了一套自己的调解方法，“一听二判三了结”调解法。

“一听”——耐心倾听农牧民群众的诉求，把群众当成自己的亲人，把群众的事当成自己的家里事，通过耐心倾听拉进与群众的距离，让群众把自己当成他们的知心人。

“二判”——判断双方的是非对错，于情于理于法结合考虑，找到矛盾发生的症结，形成一套可行的解决问题的方案。

“三了结”——通过运用政治、法律、行政、经济等手段和法律宣讲、教育引导、思想疏导等方式方法，引导矛盾争议双方接受和解方案，真正实现案结事了。

通过“一听二判三了结”调解法，他成功化解了一批又一批的重大疑难纠纷。

扎勒木特乡牧区点多、线长、面广，牧区草场纠纷、代牧纠纷发生较多，是长期以来困扰乡村干部的一件事。

由于部分牧民对《合同法》的有关内容了解不多，代牧大多是口头约定，或者有协议的没有规定违约责任，致使养殖户的财产得不到有效保障。有些牧民辛苦多年积累下来的价值数万元的牛、羊等生产资料，有时在一夜之间就被代牧人变卖或将其转移。起诉到法院的，由于缺乏有效的证据而使官司难赢，对社会稳定造成很大隐患。

苏里旦别克通过走访和调研，提出了以签订代牧合同或协议的方式规范代牧行为，将代牧的牲畜种类、数量、生产母畜比例，代牧期限、代牧报酬、违约责任等一一明确，而且由本地的有财产的亲戚或朋友作为代牧担保人。他还将组织编译了汉语、蒙语、哈语文字的《代牧协议》范本，牧民群众只要在空档处填写文字就可以，既简便易行，又能保障双方权利。

通过代牧协议的推行，这几年来，扎勒木特乡司法所累计发放《代牧协议》范本19000余份，全乡减少代牧纠纷99% 。2016年扎勒木特乡《代牧协议》范本，在全县其他乡镇进行了推广应用。

苏里旦别克和其他人民调解员一样，每天面对形式各样的矛盾纠纷。每次当问题在自己的努力下被调处化解后，群众握手言和，开心离开，他会感觉十分开心。做好人民调解工作的方式方法仁者见仁、智者见智，但唯一不变的就是要树牢群众第一的思想、保持群众感情、争取群众信任，人民群众的支持是人民调解员做好人民调解工作的力量源泉。

（通讯员 曾志成）