今年以来，环县深入贯彻落实中央和省、市要求，纵深推进优化营商环境“攻坚突破年”和“引大引强引头部”行动，紧密结合“三抓三促”行动要求，坚持用硬措施推动营商环境全方位优化，以软环境赋能县域经济高质量发展。目前，全县实施招商引资项目14个，到位资金65.74亿元，新登记注册市场主体2067户，市场主体存量达到2.58万户。

优化机制聚合力

环县成立优化营商环境领导小组，建立3个办公室、20个专项小组的“3+20”工作体系和“月分析、季调度、年总结”推进机制，制定《攻坚突破任务清单》《全省攻坚突破年行动动员大会主要任务清单》《督查反馈问题整改清单》“三项清单”，实行台账化管理，做到责任到位、措施到位、时限到位，有序推动工作落实。

采用大联合督导，由县级领导带队，成立“三抓三促”行动、优化营商环境、“两型”机关创建、“千名干部帮千企”8个联合督查组，并公布网络举报、电话举报、来信举报等涉企信访举报渠道，以跟踪问效倒逼任务落实。

优化流程添动力

今年，环县通过深入开展一把手“走流程”、股室负责人“坐窗口”行动，按照减跑动、减时限、减材料、优化办事流程要求，逐事项逐环节精简材料、压减时限、统一表单，优化办事流程97项，全县事项承诺时限压缩比达到91.5%，政务服务事项网上可办率达到99.58%。推行并联审批、容缺受理等机制和“一窗办”“免费办”服务，企业开办时间和财产登记均压缩至0.5个工作日，企业用水、用气、用暖1个工作日办结。

为提升服务效能，环县坚持将“三抓三促”行动同“两型”机关创建有机结合，严格落实“红黑榜”激励曝光机制和“干部作风二维码”评价制度，倒逼服务质量提升，“干部作风二维码”评价系统群众满意度达99.9%，发布“红榜”27期。组建12人“帮办代办”服务团队，设立服务专区。

降本增效纾困难

企业的发展是检验营商环境的试金石。今年，环县对全县“碎片化”惠企政策进行系统梳理，按照行业属性，分门别类进行宣传，实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变，全面落实惠企政策，为企业减压，累计减免企业所得税266万元、个人所得税31.3万元、“六税两费”325万元。落实养羊合作社和企业交售屠宰肉羊奖补资金3834万元。

环县结合“千名干部帮千企”行动，实行领导包抓帮企纾难，对151家企业安排科级以上领导干部帮包服务，按照“一人一企”“一企一策”的方式，对企业反映的255条困难问题顶格协调、提级办理。通过开展“引银入企、引企入银”双向对接活动，推出“小微快贷”“纳税贷”等灵活授信线上信贷产品，累计运用再贷款资金2亿元，为中小微企业办理延期还本付息1.13亿元，推广1.1万户市场主体注册“甘肃信易贷”平台，累计融资1.5亿元。

公平有序稳市场

环县通过健全“双随机、一公开”基本手段，形成重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，突出灵活性服务，推行市场监管从“管理型”向“服务型”转变，公布“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚”三项清单，办理柔性执法案件5384件，以实际行动释放经营主体活力。今年，环县以环州故城为平台，在“五一”和中秋国庆“双节”期间，推出免费停车、免费乘坐公交、外地车辆轻微违法“只警示不处罚”等多项优惠措施，吸引游客46.4万人次，实现旅游收入1.18亿元。

（作者：李文 慕海成）