“村级工作由过去134项减到72项，权责明晰；会越开越短，文越发越少，现在走村入户话家常是村干部常态，一些乡村治理难题也在聊天中找到解法……”6月上旬，记者在江西宜春万载县三兴镇闹坪村采访时，村党支部书记韦育荣掩不住眼底的欣喜。
该县县委组织部副部长张鹤告诉记者，如今村里的变化源自 “体检”式大调研。
一次“体检”式大调研
“我们跟踪记录172名村干部的一天，发现党务、村务、社会服务、乡风文明、信息平台等事务都落在村里，件件要村干部落实。加班加点是他们的常态，关键是无效劳动时间变长。”张鹤介绍，在过去，“白+黑”“5+2”是村干部们的工作常态，且“重复”和“扎堆”的事情多、任务重，导致基层负担过重。
去年5月，万载县委将村级组织“减负”课题交办县委组织部并成立组织部部长为组长的专题调研组。为了找“病灶”寻良方，专题调研组通过走访17个乡镇（街道）36个村，组织27个有工作任务下放到村的县委部门和县直单位召开座谈会，对村级工作进行“体检”式深度调研。
在马步乡㘵城村，村党支部书记郭龙院掰着指头讲村“事”：一是“忙”于留痕。不论开会、上户，还是巡山、巡河，都要拍照打卡，保存这些照片才能证明我们做了事。二是“陷”于填表。我初算了一下，每年我们要协助报送256份各种表格，报表员成为年轻村干部的专岗。三是“疲”于应对检查。村里要应对各种检查、考核、评比，有时1个小时就要迎接三四个检查。
如何提高农村基层治理水平，真正为基层干部“减负、松绑”？万载县开出了减肥瘦身“清单”。
一纸“瘦身”大清单
今年3月，万载县出台《万载县关于规范村级组织工作事务减轻村级组织负担的暂行办法》，探索建立村级组织减负机制，切实把村级组织和村干部从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导和支持村级组织有更多的时间和精力用在服务群众、改善民生上。
在办法中，明确规范72项村级组织主体责任清单。对在主体责任清单之外事务，村级组织需协助乡镇（街道）和县直各单位做好的相关事项，实行准入机制，报县规范村级组织工作事务协调小组办公室批准，未经批准不得安排部署。让以往反复拍照打卡、视频留痕、时时汇报的冗杂事务，转变为周一清单式部署、周五条目式汇报。记者看到，在责任清单中，每项内容简明扼要，不少村干部表示，项目清单“一看就懂”。
“现在各项村务都有了明确的标准，进一步厘清了哪些事项、哪些职责由村委会承担，从而避免了‘踢皮球’现象发生。”马步乡党委书记喻小兰说。
与此同时，依托“赣政通”整合各类信息化平台，及时清理关闭无人维护、与实际业务流程脱节、频率低的政务APP、小程序、微信公众号等。进一步精简村级工作机制和牌子，严控公费订阅报刊等有关机制流程事项，，规范各类政务APP和微信公众号的关注使用，从源头上整治“指尖上的形式主义”。
上面千条线、下面一根针。三兴镇组织委员许明表示，“瘦身”清单让村干部获得了四个“解放”：控制发文，解放双眼；压缩会议，解放耳朵；领导基层调研严控陪同，解放双脚；APP不再打卡、不再点赞转发冲量，解放了双手。
“过去村干部唯‘上’，整天忙着各级部门交办的事务，群众反映办事找不到人，意见大。现在会议少任务也少，村干部蹲下身子帮群众办事，群众满意，干群关系更融洽了。” 鹅峰乡东溪村党支部书记谢吉平感慨地说。
一项“健体”大提质
“没有了文山会海、少了接待陪同，虽然依旧繁忙，但充实了好多！”说起减负带来的变化，韦育荣向记者坦言。
韦育荣介绍，闹坪村在村委带领下，以新农村建设为抓手，引导党员群众积极参与基层治理，村容村貌发生了巨大变化：小洋楼错落有致,入户路干净整洁……村里还大力培育建设一批水稻机械化育秧工厂，通过集约化育秧助力农民增产、农业增效，预计可带动村民年增收40余万元。
“运用现代科技为早稻生产‘保驾护航’，是我在大学里学以致用的新知识”韦育荣开心地说，从过去纷繁琐事中解脱出来的村干部，不仅有更多精力和时间为村民办好事实事，还有更多的时间为自己充电蓄能，克服本领恐慌。
去年村级减负蹲点调研后，万载县委组织部为克服基层干部专业知识缺乏问题，将提升村级干部履职能力与村级减负工作融合推进，出台关于实施村（社区）干部学历提升工程的通知，出台了学费报销、补贴等政策，对村级干部进行立体式、全方位教育培养，将减负“瘦”出来的时间，“增”给干部思想、技能技术的“塑形健体”。
“现在我们村干部个个都将是大学生！村里7名村干部，已有本科学历的一名，一名即将退休，其余5人均报名参加了开放大学种植、养殖相关课程的学习深造。”韦育荣开心地说。
“减负不是减责任，而是要让村干部从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，把时间投入到为人民群众办实事、为乡村振兴谋发展上。”万载县委常委、组织部部长梁辉说，村级组织减负要注重工作实效和群众感受，在减负的同时还要提质，从而把减负成果真正转化为人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。（邬李云 邓雯 李勇 何宇兴 张辉云）