为增强政府对土地市场的宏观调控能力，维护土地市场的安全、稳定和健康运行，保证经济社会的和谐发展。合作市自然资源局科学制定年度国有建设用地供应计划，合理调配各类用地供应指标，积极开展批而未供土地处置，加大重点项目用地的供应力度，同时多方协调解决征地、搬迁等前期工作，确保重大项目顺利动工建设。

规划先行，科学制定土地供应方案。根据市委、市政府决策部署，按照“一心三区”的规划布局和“南扩、北提、东进、西升”的城市建设方向，合作市自然资源局继续遵循“保重点、保急需、保民生、坚持土地要素跟项目走”的原则，制定了合作市2023年度国有建设用地供应计划。通过梳理全市可供应地块具体情况，多次组织对拟供应地块进行分析研判，不断优化国有建设用地供应结构和空间布局，实现土地资源可持续利用。

2023年，合作市计划供应国有建设用地总量为29公顷，按用地功能划分统计，商服用地面积为5公顷，占比17%；住宅用地面积为4公顷，占比13%；工矿仓储用地面积为18公顷，占比62%；公共管理与公共服务用地面积为2公顷，占比6%。

同向发力，保障重点项目用地需求。今年以来，市自然资源局依然把加大国有建设用地的供应力度作为重点工作内容推进，制定详尽的工作计划，明确责任主体，倒排时间节点，根据市场情况，按照“一地一策”方式有序推进项目用地供应工作，为全年经济社会发展做好土地资源保障。一是完成上级下达的批而未供土地处置工作任务，挣取更多的新增建设用地指标，为重点项目建设提供有力的用地保障；二是完成市政府下达的土地出让金收益要求，为财政创收提质增效；三是通过加大对工业用地的供应力度，扭转合作市工业对经济支撑不足的局势。

2023年，计划全市共依法挂牌出让土地8宗19公顷，划拨土地补出让10宗1.3公顷，办理国有土地划拨6宗20公顷，办理改变土地使用条件手续等其他5宗1公顷，预计实现土地收入5000万元。

统筹协调，逐一击破供地前期障碍。土地供应不仅依靠自然资源主管部门运行，前期的征地、协调、市政配套、招商引资等工作还涉及多个部门。近年来，合作市用地保障压力较大，储备土地资源匮乏，加之未来重大基础设施项目和乡村振兴、民生等建设项目用地需求较大，承担州市两级的项目建设用地控制性指标，按目前暂定下达的建设规模指标，远远无法满足今后国家、省、州、市重点项目落地。将直接影响地块能否按期实施出让，也折射出合作市营商环境存在的问题。特别是历史供应的部分土地，因为各种问题，迟迟无法进场，进而造成无法按期动工建设。

下一步，合作市自然资源局将在市委、市政府统筹协调下全面落实产业供地政策，高度重视集约节约用地，保障国家、省、州、市等一批重点建设项目的用地报批工作，严格按照土地供应工作要求，压实责任主体，倒排时间节点，精准解决重大项目落地需求，全力助推合作市经济发展。（市自然资源局 杨志强）