近年来，福泉市聚焦非公党建组织建设难、规范管理难、作用发挥难等问题，按照组织一体打造、制度一体建设、工作一体谋划、隐患一体防范、队伍一体锻造的总体思路，探索推行非公“党建联盟”，助推非公企业党组织从自由松散到坚强有力、从单兵作战到合力攻坚、从一枝独秀到百花齐放的跨越式发展，切实为高质量党建引领高质量发展提供坚强组织保证。

聚焦“组织变革”，打造一体化“党建联盟”。按照“市委领导、政府主导、部门主抓、企业主体”的思路，全力推动新型工业化“党建联盟”，以建设变革型组织为突破口，在不改变党组织隶属关系的前提下，以工业园区或乡镇（街道）为单位，对组织区域内村（社区）和非公企业党组织运行理念、体制机制进行全方位、系统性、整体性重构，按照“区域相邻、产业相通、行业相关”的原则，组建联合党委——党建联盟。明确业务主管部门党组书记或乡镇（街道）党（工）委书记任第一书记，隶属属地乡镇（街道）党（工）委领导。打破村与村、村与企业、企业与企业各自为阵、条块分割的僵局，构建联合发展的组织联盟、发展联盟，将外部矛盾转化为内部问题加以化解，加强党对经济工作的全面领导。

黔南高新区、兴泉集团等与福泉环保城开展联合主题党日活动

聚焦“内外循环”，建设一体化管理制度。坚持以推动企业间交流内循环和政企互动大循环为目标，党建联盟发起党组织统筹成员单位地域优势及资源优势，打造集群众办事、企业服务、矛盾调解为一体的综合服务窗口，整合基层党建、政法综治、村镇建设、经济发展、综合执法等工作网格和队伍力量，赋权联盟党委探索干部评优评先机制，实现管人与管事相统一。联盟每月至少召开1次联席会议，推进基层党建、项目建设、纠纷调解、产业发展等工作。集中为成员单位“画像”，摸清企业人才结构、党员比例、特色优势、问题短板等情况，优先为党建联盟成员提供党务政务咨询和政策解读等。明确每月组织生活主题和“轮值”承办单位，定期开展企业家沙龙、“主题党日”等活动，增强联盟凝聚力和战斗力。

聚焦“服务质效”，构建一体化工作体系。按照联盟内信息互通、服务共享的原则，立足企业发展方向和实际需求，由市委主要领导牵头包保，37名县级干部对联盟内企业实行包保全覆盖。按照“1+1+N”组团（每个组团由1名组长、1名副组长和多名“特派员”组成）选派的方式，从全市机关企事业单位和乡镇（街道）选派57名优秀党员干部到135家成员企业（重大项目、社会组织）担任“特派员”，明确党建工作指导员、政策法规宣传员、政企沟通联络员、招商引资信息员、矛盾纠纷调解员、安全环保监督员“六大员”职能职责，在帮助联盟企业抓好党建工作的同时，负责谋划项目抓包装、签约项目抓开工、新建项目抓协调、在建项目抓进度、竣工项目抓达产，实现对非公企业全流程、全方位的服务指导。

调研盛屯项目建设情况

聚焦“绿色环保”，坚持一体化发展方向。牢固树立“两山”理念，坚持把绿色生态作为新型工业化高质量发展最靓丽的底色，将绿色环保作为联盟第一行为准则。定期组织召开联盟会议，凝聚发展共识，充分发挥企业作用，按照产业相关、优势互补、互利共赢的原则，强化龙头企业带动作用，强化以商招商、精准招商，配套完善全产业发展链条。

聚焦“人才支撑”，搭建一体化共育平台。坚持把党员人才队伍作为党建引领新型工业化高质量发展的第一资源，全面推进符合条件的企业负责人和党组织负责人“一肩挑”，不符合条件的，由企业管理层中的党员同志担任党组织负责人，确保企业既抓党建又抓发展。制定出台《福泉市千亿级化工产业园区技能人才培育实施方案》，优化完善产业工人培养体系，常态化开展岗位技能培训、劳动竞赛和技能大比武等活动，促进农民工向产业工人、普通工人向技术工人、技术工人向业务骨干转变，不断壮大产业工人队伍。建立企业高素质技能人才、高素质党员“双培养”制度（把技能人才培养成党员、把高素质党员培养成高素质技能人才），加大在产业工人中发展党员力度，把技术能手、优秀工人吸收到党组织中来，提高党员产业工人比例。加强对产业工人的日常思想教育，常态化开展党建引领下的各类互学赶超活动，让产业工人在比技能、比业绩、比作风过程中发生思想转变，积极向党组织靠拢，增强产业工人先进性。