今日，国家发展改革委印发“十四五”新型城镇化实施方案（以下简称方案）。方案提出要强化综合交通运输网络支撑，特别提到有序推进成渝地区双城经济圈和其他重点城市群多层次轨道交通建设，到2025年新增城际铁路和市域（郊）铁路运营里程3000公里，基本实现主要城市间2小时通达。

目前，已经公布的成都市“十四五”综合交通运输和物流业发展规划（以下简称《规划》）就明确提出，要共建区域协同交通互联一张网。聚焦做强成渝地区双城经济圈“极核”和成都都市圈发展“主干”功能，以“千支联动”引领五大经济区域协同发展，主动下好“先手棋”，加快成德眉资同城化发展，共建“1轴1网7联区域协同交通互联一张网。

具体来说，成渝地区双城经济圈交通发展主轴围绕打造面向世界的成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群，突出双城引领，强化双圈互动，促进两翼协同，建强成渝双城交通发展主轴，加快建设由4条高速铁路+3条普速铁路+4条高速公路”组成的多通道体系，联动实施枢纽协同、结构优化和能力提升行动，实现成渝“双核”之间1小时通达。

此外，方案提出建设综合交通枢纽集群，优化综合交通枢纽城市功能，打造一体化综合客运枢纽系统，推动新建枢纽布局立体换乘设施，鼓励同台换乘，实施既有枢纽换乘设施便捷化改造。发展旅客联程运输和货物多式联运，推广全程“一站式”、“一单制”服务，降低物流成本、提高物流效率。

记者也了解到，成都市“十四五”综合交通运输和物流业发展规划也对提升枢纽能级、打造高品质的出行服务体系和建设高效经济的现代物流体系做出了明确规划。

【基本建成国际性综合交通枢纽城市】

《规划》提出，在国家综合立体交通网中“四极”之一的作用进一步彰显，泛欧泛亚空港陆港“双枢纽”能级显著提升，基本实现四向综合交通走廊通江达海抵边，基本建成国际性综合交通枢纽城市。

具体来说，在航空方面，基本形成协同运行、差异发展的“国际枢纽+区域枢纽”两场运行格局，国际（地区）航线达140条以上，实现国际航空客货运航线稳定运行，航空年旅客吞吐量力争达到8000万人次、年货邮吞吐量力争达到100万吨。

铁路方面，则基本建成“1环15射”成都铁路枢纽网络，成都境内铁路里程突破1000公里；铁路集装箱吞吐量120万TEU，国际班列开行数量5000列；基本形成畅达国内主要城市的“138”高铁交通圈（至重庆1小时、至周边省会城市3小时、至北上广8小时）；建成“4主3辅”（成都站、成都东站、天府站、简州新城站为主，成都南站、成都西站、十陵南站为辅）铁路客运枢纽体系。

高速公路方面，成都境内高速公路里程将突破1500公里。要基本建成覆盖全域、畅接全省、辐射中西部、通达全国的“3绕17射”高速公路网，形成“3820”高速公路交通圈（至重庆3小时、至周边省会城市8小时、至北上广20小时）。

【着眼打造高品质的出行服务体系】

在和市民日常出行息息相关的运输服务方面，《规划》着眼打造高品质的出行服务体系，提升综合客运服务水平则是重要内容之一。

根据规划内容，将推动“互联网+道路客运”加速发展，鼓励客运班线小型化、定制化发展，为旅客提供城际“门到门”运输服务。在加快铁路通道项目建设的同时，大力推动成都与周边

城市及市域内铁路公交化运营，形成市域30分钟、成都平原城市群及成渝1小时交通圈。交通的发展事关民生，《规划》提出将优化铁路公交化票制票价，根据客流情况，建立多档次、灵活升降的票价体系，结合客流需求，采用丰富多元的购票方式。

在公共交通出行方面，《规划》则提出，依托轨道交通站点持续优化快速公交、高峰快线、主干公交、社区公交等公交体系，新增及调整公交接驳地铁线路100条。此外，还将推动提升常规公交准点率，通勤时段常规公交平均车速提高至18公里/小时，平均候车时间降低至5分钟。

【实施多式联运“四个一”行动】

在构建高效经济的现代物流体系方面，推进立体多式联运体系是重要内容。《规划》就提出

以航空港、铁路港为组织中心，统筹航空航线、铁路班列、公路运输、川南航运、邮政快

递等多种运输方式，实现多通道、多层次衔接转换，构筑具有国内国际双循环辐射能力的空铁公水立体多式联运体系。以建设国家多式联运示范工程、四川省“一带一路”国际多式联运综合试验区为契机，实施多式联运“四个一”行动，建设“一站式“多式联运枢纽中心，搭建“一窗式“多式联运公共信息综合服务平台，推广“一单制”多式联运全程运输服务模式创新，提供“一责制”多式联运经营人全程运输责任制服务。大力培育多式联运经营人，提升物流中转分拨效率和跨区域物流集散能力，促进不同运输方式的无缝衔接和高效集疏运。大力推广铁海联运、公铁联运、公水联运、“航空+高铁”、“航空+卡班”、铁路驮背运输、集装箱与挂车共享、中长途接驳甩挂等集约化的先进货运组织模式。

成都日报锦观新闻记者 田程晨 图 田程晨 责任编辑 何齐铁 编辑 刘永豪