“现在车辆停车、进出厂门方便了，生产效益都更好了！”7月8日，看着门前车辆顺畅进出，广元市吉香居食品有限公司总经理兰恒超喜上眉梢。

这在四个月前，兰恒超还一直忧心忡忡。原来，该公司门前出入口的道路中心原是黄色双实线，企业车辆进出需要前行400米左右掉头，临时停放又担心被罚款，因生产需要该公司进出车辆较多，时常导致该路段因车辆转弯进出发生交通拥堵，影响生产效率不说，还存在较大的安全隐患。

在调研走访宝轮片区的企业时，利州区营商环境观察员张军发现了该问题，随即，他便将问题反馈至宝轮镇政府以及利州区纪委监委、营商办、交通运输局等部门。

前后不到2个月的时间，各部门协调联动、商讨并制定方案，最终对该路段交通标志标线重新进行合理规划，道路中间原来的双实线变更为虚线，还设置了相关交通提醒标志，有效改善了该路段车辆“进企难、进企堵、进企险”的状况。

身为利州区人大代表、宝轮镇商会会长的赵洪艳，如今多了个身份——营商环境观察员，她积极发挥“连心桥”作用，为政企搭建沟通桥梁，协商助推解决商家遇到的问题和困难。

收集商铺需求、向政府请示报告、及时协调对接……这几日，通过赵洪艳的牵线搭桥，宝轮镇30家建材、家电及装修商铺争取到免费宣传场地，从收集问题到解决问题，只花了不到两天的时间。

如此高效率的服务，得益于利州区推行的营商环境观察员工作制度。今年来，为建立畅通有效的政企沟通机制，利州区制定了《广元市利州区营商环境观察员工作制度（试行）》，从“两代表一委员”、企业家代表、行业协会负责人等人员中选聘20名营商环境观察员，建立起一只业务精通、思维敏锐的观察员队伍，积极发挥桥梁纽带、参谋建言、日常监督三大作用，通过“观察”检视不足、持续改进，“放”出活力、“管”出公平、“服”出便利，加快推动营商环境建设不断改革创新。

如何从源头上确保“观察”工作聚焦精准、不偏不空？据区营商办副主任李鑫介绍，“上岗”前，该区优选政策理论水平高、业务实践经验多、行业领域口碑好的行业精英，从营商环境评价体系、政策制度、工作方法等方面对观察员进行专项强化培训，让每一位观察员明白观察什么，如何观察，观察后该怎么做。

对于如何“观察”，利州区对观察员提出两方面的要求。一是观察员需深入营商环境工作第一线，对全区营商环境进行“全流程体验”，在体验过程中，向相关部门宣传解读《优化营商环境条例》和惠企便民政策；二是观察员要通过明察暗访的方式，对各级党政机关、政务服务中心等单位工作人员的服务态度、办事效率、政策落实等情况进行监督检查和调查研究。

“观察不是最终目的，反馈和解决问题才是关键。”李鑫说，观察员通过联席会议、微信群、电话、面谈等方式，将收集到的企业和群众对优化营商环境的意见和呼声进行及时反馈，同时积极出谋划策，提供合理化的意见建议，这能让政府更加精确地掌握企业发展中遇到的难题，从而达到逐步解决问题的目的。

为切实将“金点子”转化为改善营商环境的“金钥匙”，利州区还从纪检监察、发改等部门中选定40名营商环境“监督员”，定点联系民营企业和商协会，围绕职能部门推进审批中介服务改革、开通惠企“绿色通道”、优化整合办理事项等内容开展专项监督，以“硬监督”助推惠企服务“提速增温”，同时收集意见建议、接受投诉举报、协调解决问题，确保问题得以真正解决。

今年以来，利州区坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，以打造川内最优营商环境为目标，通过推行 “茶叙会”、开展“家门办”、选聘“观察员”等创新方式，推动全区营商环境持续优化提升。截至目前，“观察员”“监督员”共收集意见建议17条、问题线索8件，协调解决问题50余件，扎实推进了该区营商环境再优化，切实提升了企业和群众的获得感和满意度。（李霞 利州区宣传部供图）