——中铁二十五局二公司迁址五周年改革发展纪实

通讯员 焦 贺

产值规模连续增长、职工收入稳步提高、经营业绩屡创新高、承建工程频频亮相央视……难以想象，创造这些成绩的单位是在国资委挂了号的“中央特困企业”。2017年迁址以来的5年，这个平均年龄约为35岁的团队，中铁二十五局二公司靠什么焕发了蒸蒸日上的新生机？

调战略 算好“企业发展账”

2016年底，刚刚被国资委列为“中央特困企业”的中铁二十五局二公司弥漫着消沉的气息。这个曾在国家建设和改革开放事业中立下功勋的央企，却因企业战略定位模糊、个别领导作风腐败、各类人才流失加剧等问题，形成了企业困境。

2017年7月，上级单位审时度势，二公司从生存发展65年的湖南衡阳搬迁到江苏南京，力争冲破禁锢、破壳重生。

迁址后，就是要改革。怎么改？

“利用三年时间，强管理、促发展，全面扭转公司亏损局面，推动公司步入良性发展轨道。”“利用五年时间，企业步入稳健发展期，体制机制更加完善，发展更加和谐稳定，综合实力显著增强。”三至五年规划一经提出，他们应呼而动。

借特困企业治理之机，他们清理了近五分之一的低效无效人力资源，以“精”为标准，把员工队伍规模控制在1100人。以“强”为导向，他们4次推进本部职能融合，本部部门精简至 15 个，管理人员采取竞聘上岗，从 116 人精简到 68人，完成“去机关化”治理。

面对在手任务纷繁复杂，缺乏专业特长领域和项目集聚地区等问题，二公司领导班子知道，“业务转型”是必由之路。1000多份调查问卷、600多人次谈心谈话、30多次座谈会，主管领导带领班子成员开展了拉网式的调研。“公路施工为主，市政、房建工程为辅”的经营战略逐渐形成。

定了干、干必成。二公司上下憋着一股劲，狠抓执行能力建设，终于在2019年底在实现了经营承揽、专业结构、企业治理、管理提升和从严治党等方面的全面突破。2020年的党代会上，二公司总结历史经验教训，并着手制定发布了“十四五”战略规划。

从三至五年规划到“十四五”战略规划，从扭转亏损到品质发展，从全集团垫底到争当集团一流……企业定位“坐标”不断校正，发展“航向”逐渐清晰。

拓市场 算好“规模提升账”

“2020年经营承揽创历史新高”“2021 年完成集团自有资质中标项目指标的346.5%”“近5年承揽总额比迁址前10年累计承揽总额增长了183%”……一组组数据背后，是企业脱贫解困、改革发展的步履维艰——

时间拨回2017年。迁址之初，二公司作为“新南京人”，70多名本部管理人员“蜗居”在刚刚交付的写字楼两层的十几个办公室里办公，1000多名员工分布全国各地，待岗的待岗、摆烂的摆烂。

员工要按时发工资，要养家糊口，怎么办？

有活干才能有钱赚。锚定华东地区的近水楼台、西南区域的公路建设发展势头、国家战略的重点区域……二公司致力于打造一张立足南京属地、开拓江浙市场、辐射西南区域的立体式大网，同步配置了江苏市场开发部和杭州（建设）工程有限公司。

他们倡导全员经营的“大经营”观念，设立23个经营专班，领导班子成员分别带队认领指标，跟踪潜在任务，形成“责任领导+责任人员+配合项目”责任链条，并坚持以结果为导向，健全管理制度和激励机制。

南京的世界窗口工程——南部新城、杭州亚运会保通项目——金桥南北路、川渝合作重要项目——大内高速公路……在群雄逐鹿的华东市场实现了经营承揽的触底反弹，同时他们把握发展机遇，参建“一带一路”重点项目——京新高速、进军国家级新区雄安，并致力于用精品工程“金钥匙”博得市场“芳心”。通过滚动经营，近3年仅在华东地区就揽下了15个项目，合同金额近50亿元。

抓项目 算好“现场管理账”

“没有亏损的项目，只有亏损的管理。”抓好现场、管好项目，成为一段时期内二公司全员的共识。

一个唾沫一个钉。面对不断增加的在手项目，他们坚持贯彻“1234+”项目管理思路，成本、方案“双预控”开局，“重点环节重点把控”“关键环节精准把控”贯穿始终，避免走“先有问题才出应对方案”的管理老路。

在施工过程中，他们动态抓项目和疫情管控。每年初，在充分分析项目情况的基础上，划分各项目产值精准到月，与项目主管签订责任书。对待安全质量问题更是常敲常打、不揉沙子，确保安全监管“一以贯之”，工程质量“一次成优”，并将产值完成情况、安全生产、工程质量、防疫管理等与工资绩效挂钩，实施精准奖罚。

他们还倡导员工以“小发明”开源节流。2020年下半年，仅合铜高速公路项目部就通过大型设备动态调度、爆破片石重复利用、下工地交通工具汽车换“摩的”等“小发明”，为项目管理节约了200多万元的成本。

日前，《112米钢桁梁跨河架设两阶段拖拉法技术研究》等多项科研课题，均通过中国铁建科技成果鉴定专家组评定，达到了国内先进水平。这正是他们积极推动“两新”发展与专业化建设有机结合的成果缩影，他们还通过新成立研发机构、以自主研发和校企“产、学、研”合作相结合等方式提高企业科研管理水平。5年来，他们把多项詹天佑奖、国家优质工程奖、国家发明专利和实用新型授权收入囊中。并利用科技创新累计产生经济效益 1800 多万元。

此外，针对历史遗留收尾项目多、管理混乱等情况，他们紧盯呆账坏账死账，打出“打折降债”“审计扣款”“专人催收”等清收清欠“组合拳”，确保颗粒归仓。

强党建 算好“价值引领账”

“要把一个‘奋’字贯穿始终，营造敢担大事、愿做苦事、能干实事的争先氛围。”迁址伊始，二公司内部思想涣散，党委书记、执行董事纪青春明确提出要强化党的建设，从价值引领上持续发力，保持精神振奋、干事勤奋，以发奋而图强。

一年一度的文化主题教育，文化建设被定位为转型重塑期的信心引力源和改革攻坚期的发展动力源；强化“三基建设”，着力解决党建淡化、弱化、边缘化问题；严格落实“两个责任”，筑牢干部职工的廉洁从业思想底线；实施“人才兴企百人计划”，塑造人尽其才、能上能下、争先进位、公平公正、充满活力的人才管理理念……二公司党委坚持把握正确政治方向，政治建设、思想建设、组织建设、人才建设、纪律建设、群团建设齐抓共管，强理论学习、创党建品牌、抓“三基”建设、筑思想底线、聚发展合力齐头并进、亮点纷呈。

“老山项目党支部全年组织班子成员集中学习18次”“深入推动新时代中国铁建品牌与文化在项目部落地生根”“围绕生产经营中心工作，创建‘党员安全质量监督岗’”……新提拔的“95后”党支部书记洪富平，在2021年度党支部书记抓基层党建述职评议会议上的述职发言引得台下阵阵掌声。

能干事的年轻干部、常态化的述职评议会议、不断衍生的党建品牌……都是二公司党的建设不断走深走实的缩影。

5年来，二公司还注重讲好发展故事，先进事迹多次登上央视等主流媒体平台，逢山凿路、遇水架桥的“奋”文化已然深深熔铸于员工的成长血脉，一批久经培养和淬炼的管理人才、技术人才正为企业发展注入强大的动力和自信。

2020年，通过了股份公司组织的“特困企业专项治理预验收”；2021年，通过了国资委委托第三方会计事务所的验收检查，基本实现脱贫摘帽；2022年，新办公楼正式启用，标志着正式落户南京。新征程上，中铁二十五局二公司正在改革发展大潮中乘风破浪，续写奋进篇章！