2021年，苏中苏北经济总量占全省比重达到47.3%，比2012年提高7.2个百分点。十八大以来，江苏做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章，统筹推进国家重大区域发展战略，结合自身区域发展实际，坚持苏南引领、苏中崛起、苏北赶超分类指导，积极推进“1+3”重点功能区建设，着力解决区域间不平衡不充分问题，全力服务构建新发展格局。十年来，江苏区域协调发展新机制建立健全，区域发展差距进一步缩小。

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长三角一体化发展取得新突破

江苏紧紧围绕产业创新、基础设施、区域市场、绿色发展、公共服务等多个领域一体化，不断在全方位融入长三角合作中实现增势赋能。

强力推进基础设施互联互通。轨道上长三角加快建设，北沿江高铁、通苏嘉甬铁路、沪苏嘉城际等项目加快实施，江苏第一批11个省际断头路中6条已经建成通车。此外，数字长三角加快布局，累计建成5G基站38.2万个。

携手共推产业创新。《沿沪宁产业创新带建设方案》成功获得国家发展改革委批复，长三角国家技术创新中心正式揭牌，实施27个关键核心技术攻关重大项目，取得18项重大成果。

合力打造长三角生态绿色一体化发展示范区。两年来沪苏浙携手推动示范区形成两批共73项可复制、可推广的制度成果创新，水乡客厅、吴江高铁科创新城等标志性项目有序推进，太浦河共保联治示范段完成22公里绿廊建设，苏州大学未来校区产业创新平台在示范区落地。

“1+3”重点功能区各扬所长

深入实施扬子江城市群、沿海地区、徐州淮海经济区中心城市、江淮生态经济区“1+3”重点功能区战略，为每个重点功能区量身定制了政策支持。

以跨江融合为重点推动扬子江城市群全面转型升级。过江通道不断加密，为跨江融合发展提供了强力支撑。宁镇扬一体化进程加快，南京江北新区获批成为国家级新区。苏锡常都市圈网络化格局正在形成，南沿江铁路、（沪）苏锡常城际铁路加快建设，共同打造环太湖科创圈，苏州、无锡跨江联手设立苏锡通科技产业园区。

以港产融合为重点推动沿海地区高质量发展。《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》获国务院批复。沿海地区综合实力显著提升，港口群建设取得突破，建成连云港30万吨级航道等一批重大项目，2021年沿海港口完成货物吞吐量3.8亿吨。初步形成了以石化和精细化工、海工装备、新能源等为主的特色产业体系。

以提升城市能级为重点建设淮海经济区中心城市。徐州大力推进经济中心、创新创业中心、科教文化中心和双向开放高地建设，徐工集团跻身全球工程机械制造商排行榜前三，带动产业链企业近千家、就业超6万人。推动绿色发展，潘安湖采煤塌陷地治理、金龙湖宕口生态修复、沛县沛北矿区生态修复等工程成为全国资源型城市绿色发展的范例，打出“一城青山半城湖”的金名片。

以江苏永续发展的“绿心”重点建设江淮生态经济区。发挥里下河地区、洪泽湖流域等区域湿地、水网、土地开发强度较低的优势，增强生态绿色发展动能，持续推进水系治理、生态修复和环境保护，发展绿色产业。

加力增效苏北振兴结成果

加快苏北振兴，一直是我省推进区域协调发展的重中之重。十年来，苏北经济社会发展步伐进一步加快，2021年苏南与苏北人均地区生产总值差距从2012年的2.48倍收窄到2倍以下，苏北地区城镇居民和农村居民人均收入分别是2012年的1.97倍和2.21倍，特别是农村居民人均收入增长比苏南同期高5个百分点。

多措并举增强发展动能。推进产业、财政、科技、人才从苏南向苏北的“四项转移”，建立完善省级机关、高等院校（科研院所）、大型国有企业、苏南经济相对发达的县（市、区）与苏北经济相对薄弱的县（区）挂钩帮扶的“五方挂钩”机制，出台振兴徐州老工业基地等政策文件，增强苏北发展内生动力。

改善苏北农村住房条件。2018年启动苏北农房改善工作，三年改善30万户，农村四类重点对象危房实现动态清零，建成一大批承载乡愁记忆、体现现代文明的新型社区，其中64个乡村被命名为省级特色田园乡村。

下一步，江苏将更大力度推进全省区域协调发展，重点做好开启区域现代化新征程、优化新型城镇化布局、加快打造南北结对帮扶合作升级版、进一步融入国家战略服务新发展格局这四方面工作。

（见习记者 张梓扬 实习生 万文欣）