山亭镇党委政府召集涉案人员相关村（居）党组织书记会议。

北岸经开区山亭镇深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，强化矛盾纠纷源头治理实效，不断完善基层治理模式，逐个解决一批陈年案、疑难案、“骨头案”， 用小调解撬动大治理，合力奏响基层治理“和谐曲”，提升群众幸福感、获得感。

党委重视强保障

“没有你们帮忙，我们拿不到这么多赔偿金。”近日，山亭镇陈某的丈夫特意来到山亭镇司法所，送上一面锦旗，表示感谢。

5月中旬，徐某在开车回家途中，不慎撞到行人陈某等人，致陈某等人受伤。次日，陈某经抢救无效死亡。当日下午，徐某向公安机关投案，由于涉案当事人双方均在山亭镇，北岸公安分局交警大队立即向上报告，山亭镇党委政府指令司法所所长张燕林带队介入案件调解。由于肇事者徐某家境困难，车又没交保险，无法承担巨额赔偿款。死者家属情绪又比较激动，案件调解陷入僵局。

对此，山亭镇党委政府高度重视，先后3次召集涉案相关村（居）党支部书记会议，并邀请北岸公安分局交警大队、山亭海防派出所、调解员等专题研究合力化解矛盾，摸案情、查责任、核实赔偿标准。

“我们精准‘把脉’，对症下‘药’，将纠纷止于未然、止于萌芽，化解在诉前、处理在审前。” 张燕林说，肇事者没钱，他们就想到了找族亲们一起来众筹赔偿金。

开出了“药方”，镇村干部、交警、民警立即行动，找肇事者族亲们，挨家挨户，不分昼夜地做思想工作，历经20多个昼夜不懈的努力，最终众筹了90多万元赔偿金，才让这起交通事故赔偿案得以圆满化解。

“如果不是党委政府高度重视，这起案件估计很难调解成功。”张燕林如是说。

人民调解工作是法、理、情的统一，党委、政府高度重视是做好人民调解工作坚强后盾和强有力的保证。近年来，山亭镇不断加强对人民调解工作的组织领导，每周党委委员扩大会议通报矛盾纠纷化解进度，要求各村居支部书记作表态发言。同时积极采取“以案定补”或“以案奖补”等办法，提高人民调解经费保障水平。

健全网格无盲区

山亭镇各个村（居）都设有人民调解委员会，并成立以个人命名的田金良、张燕林、林金存、郭金顺4个人民调解工作室，直接受理和调解群众的矛盾纠纷。

有了组织，选配好调解队伍至关重要。该镇严把队伍“入口关”，做好选任工作，严格按照新时代人民调解员政治业务素质、文化法律素质、职业道德修养及调解技能水平要求，选任选聘人民调解员。吸纳、聘任3名曾在司法工作岗位上工作过的退休老干部为人民调解员，参与调解工作。

“调解技巧很多是在书本上学不到的，大多靠在实践中不断总结积累。”田金良曾是基层人民法院一级法官，退休后，2014年被山亭司法所聘为专职调解员，每年为各村（居）调解员授课，为基层调解组织编撰各类民事案件调解法律文书样本等。在近10年的调解一线，他默默奉献，用自己独创的调解“处方”，不遗余力地化解矛盾纠纷。

提高人民调解员的业务能力，是做好调解工作的关键。该镇每个月都对各村（居）调解员进行培训，定期召开人民调解会议、解析调解精品案例，不断提高调解员理论水平和实战能力，建立一支具有较高专业素养、会调解、善调解的调解队伍，提高调解公信力。

此外，区里每年下拨镇级调委会5000元，各村级调委会1000元作为工作经费，专款专用，保证调委会日常运行。

主动摸排查隐患

前不久，东仙社区柳某与柳某銮在镇村干部的见证下，签署调解协议书，两家积累了20多年的矛盾终于化解了。

这两家因门前的一块宅基地起纠纷，数十年互不相让，镇村干部多次调解都没有结果。今年镇党委、政府高度重视，全面摸排“疑难杂症”，集中力量化解，确保社会安定稳定。

“镇村干部、村老人健康协会、山亭海防派出所、镇司法所等各方力量合作，同时邀请德高望重的乡贤参与调解，村民参与评议，最终双方达成协议，各退一步，矛盾纠纷得以解决。”张燕林说，该镇积极探索多元化调解，邀请民间力量和相关部门参与，一案一策，打造大调解新格局，全力化解矛盾纠纷。

摸排走在纠纷前，调解走在激化前。山亭镇不断完善矛盾纠纷排查机制，实行清单式、闭环式管理。各村居对矛盾纠纷定时排查，可以调处的，及时调处；不能解决的，按要求上报镇调委会，登记造册，逐个挂账销号，确保“纠纷有人办、调解有人在”。

“基层问题错综复杂，群众矛盾千变万化，溯源治理要抓早、抓细、抓实。”山亭镇党委书记郑向锋介绍，该镇认真履行矛盾纠纷排查化解主体责任，坚持抓早、抓小、抓苗头，采取定时、定人、定点、定责的办法，切实做到矛盾纠纷排查在前、疏导在前、稳控在前，小事不出村，大事不出镇，矛盾化解在萌芽状态，为信访工作打好基础。

据了解，在去年全市开展的矛盾纠纷大排查、大化解、大整治百日攻坚专项行动中，该镇共排查矛盾纠纷45件，化解42件，化解率93.3%，排查涉农村及建房信访矛盾纠纷5件，化解4件，化解率80%，初信初访问题大量减少。

（来源：湄洲日报 记者：傅梅香 通讯员：林辉 文/图 编辑：许亦璇）