自宣恩县启动全国市域社会治理现代化试点工作以来，宣恩县熊洞村牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度总要求，积极探索基层社会治理新模式，结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，聚焦清洁“六边六场”建美好家园，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，党员干部带头谋、群众自发干、干群共同管，路边、田边、山边、林边、河边、沟边等人居环境得到极大改善提升，长效自治机制管用实用，用实际行动诠释了共建共治共享共同缔造的熊洞实践。 

党员干部带头谋，“院坝会议”集民智

把群众“认同不认同、满意不满意”作为工作目标，组织帮扶单位党员干部及驻村干部，从村民最关心、最关切、最现实的问题入手，进村入户召开院坝会、小组会，与村民面对面交流谈心，问需于民、问计于民，收集村民在村庄建设发展中的好想法、好建议。通过互商共谋“金点子”，明确了“三步走”“五个一”整村发展方向：立足本村二高山、古银杏树、湾塘等生态资源，第一步硬化连户路，第二步安装路灯实现亮化，第三步围绕人居点进行绿化美化，积极推进美丽乡村建设；打造连片成块的一万亩生态有机油茶示范基地、一个有历史传说的神秘景观洞、一棵胸围5.46米直径1.73米的古银杏树、一口青山环绕的水面30亩的二高山湾塘、一个有盐运历史故事的苗族古院落，不断提升村容村貌，将熊洞村建设成一个望得见山、看得见水、记得住乡愁的生态宜居乡村。

 召开小组群众会，集体决策美丽庭院方

村民自发干，“四化提升”汇民力

围绕提升村庄人居环境洁化、美化、硬化、亮化“四化提升”目标，推行驻村干部包组，党员、小组长、保洁员包户责任制。在党员干部带动下，熊洞村的“主人翁”意识得到进一步激发，各村民小组自发明确“5+2”模式，组织村民每周抽出2天时间开展路边、田边、山边、林边、河边、沟边环境改善提升。其中涌现出一批共同缔造美好人居环境的典型：该村2组现年75岁的老支书向秀阶带领村民清扫村 道环境，积极参与亮化工程期间的矛盾协调，每天入户走访扛一把扫帚参与环境卫生整治，甘当“扫帚书记”，带头示范扫遍村 组院落；6组村民自发凑资5000元，利用4天时间与驻村工作队完成了连户道路的清理、修葺、填土，就地取材、自发上山寻找苗木花卉，为道路进行绿化美化；2组群众自发投工投力，仅用不到两万元的投入建成了1100米的硬化连户路。

村民自主美化整理村道两旁空闲地，植入

干群联动管，“一约四会”聚民心。

在人居环境得到进整治提升的同时，运用“积分制”“红黑榜”“点评会”等模式，开展“最美庭院”“最美楼栋”“出彩家庭”评选，给予获评对象在就业推介、产业发展、子女教育、普惠政策等方面倾斜考虑，通过榜样示范引领，从扫干净、摆整齐、整敞亮、保常态等方面，持续提高村民的自律、自治、自管能力。同时，积极探索“一约四会”共治共享长效机制，通过村民大会讨论表决，修订完善了《村规民约》，组建红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁赌禁毒会，激发多元参与格局，村“两委”“五老人员”、农村志愿者、“和事佬”协会、村辅警、新乡贤、无职党员、村民代表等群体自发参与村居环境建管，明确职责，定期会商，确保共建共治共享有制度、有力度，变自觉、管长远。 

作者：吴远高   周兴科

编辑：刘晓伟