专题协商会议现场

基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。华蓥市于今年初印发了《城乡基层治理“八大工程”的实施方案》，同时将基层治理工作纳入年度专题协商的重要内容。

7月14日，华蓥市组织召开基层治理专题协商会，来自不同界别的政协委员，各民主党派、工商联、有关单位负责人齐聚一堂，对华蓥市基层社会治理工作进行“把脉问诊”，针对问题畅所欲言、“对症”开“药方”，凝聚基层社会治理合力。

关键词：深入调研

用脚步丈量民情，以调研启发思考

“目前，我市开通的各类官方互联网应用平台，在建设和运行上大都各自为政，提供服务相对单一……大大降损了用户的使用体验，影响了互联网平台的推广……”会议伊始，华蓥市政协委员任丹针对华蓥市基层治理“线上大平台”工程提出调研中发现的问题。

“有的部门给社会组织安排任务后，没有做到‘费随事转’，挫伤了社会组织参与公共事务管理与服务的积极性，加上各社会组织缺乏资源和获取资源的能力，不仅活动难开展，内部关系也难以维系，发展壮大更是难上加难……”政协委员蒋凌云指出了华蓥市社会组织发展中存在的问题。

“在基层协商中工作存在的短板不容忽视：一些单位认为广泛协商难以达成共识、推进项目，不重视协商，导致一些问题久拖不解；协商制度不全、不优，存在一定的随意性、‘各唱山歌’现象比较普遍；一些协商由于前期调研不够、准备不充分，协商的质量有待提升……”政协委员刘世轶指出基层协商工作中存在的问题。

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当天的专题协商会上，6名政协委员分别就信息平台建设、育强壮大社会组织、做实基层协商、强化“三治”融合、乡村治理人才队伍建设、发展村级集体经济等基层治理方面存在的短板和不足提出了意见建议，相关单位负责人与委员进行了互动交流。

“每名政协委员短短几分钟的发言，实际上是凝聚了课题组成员近半年时间的心血。”华蓥市政协副主席杨成介绍说。

只有走进群众才能充分了解民情民意，只有深入调研才会发现群众反映问题的本质。自协商议题确定以来，华蓥市政协专门组织调研组，用脚步丈量民情，以调研启发思考，先后深入到华蓥12个乡镇（街道）及部分村（社区），对基层治理工作情况进行深入调研，倾听群众对基层治理工作的意见和期望。

在调研中，课题组成员发现该市基层治理工作中“八大工程”方面存在的隐性和显性问题共24个，其他问题6个。同时，课题组坚持问题导向，有针对性地赴已探索出成熟经验的地方学习“取经”，寻找问题解决办法。

专题协商会议现场

关键词：坦诚协商

建言献策拿措施，破解难题聚合力

“建议把‘线上大平台’打造成线上综合性公共服务平台，并规划建设大数据资源共享平台，达到‘一网’统全市、‘一端’聚服务的目的，成为本地市民在互联网上的‘智慧城市综合体’……”

“建议建立市级社会组织孵化中心，整合、优化社会组织孵化机构及平台，对社会组织功能升级再造，积极与社区内外各类资源和平台对接，提升社会组织整合资源的能力，为社区治理体系建设引入新力量……”

“建议整合平台、人才、信息资源，聚焦发展、和谐、民生开展协商，健全协同机制、协商、激励考核机制，不断推进‘惠民大协商’走深走实落地见效……”  

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针对发现的问题、难题，政协委员纷纷提出了有针对性、切合华蓥市情民情的建议措施。

“政协委员们提出的建议充分借鉴了其他地方的好经验，比如政协委员关于‘线上大平台’和育强壮大社会组织参与社区治理的建议，就分别借鉴了眉山市仁寿县和重庆九龙坡区探索出来的好的经验和作法。”杨成介绍说。

据悉，为贯彻落实当天的专题协商会议精神，切实做好成果转化，该市将对协商意见进行修改完善，形成专题报告报市委决策参考。同时，会议要求相关部门、乡镇街道要根据委员的建议和讨论情况，结合工作职责做好落实，进一步实施好“八大工程”，着力提升城乡基层治理的能力和水平。