为进一步巩固民事支持起诉工作成效,汉中市汉台区人民检察院经过近一年的试点,于2022年6月22日会同汉中市汉台区法院、区教体局、区民政局、区司法局、区人力资源与社会保障局、区乡村振兴局、区商务局、区卫生健康局、区市场监督管理局、区信访局、区团委、区妇联、区残联等十三部门共同签署了《关于建立民事支持起诉领域工作协作机制的实施办法》,扩大保护范围,将涉及农民工讨薪,未成年人、老年人、妇女、残疾人权益保障,校园贷,农民集体维权,消费者侵权纠纷等案件都纳入支持起诉范围。
2021年以来,汉中市汉台区人民检察院立足检察职能,将支持起诉作为民事检察工作创新发展的重要增长点,以“为民办实事”专项活动为抓手,多措并举,深入推进支持起诉工作快速发展,办案成效显著。截至目前,共办理民事支持起诉案件58件,案件类型涉及农民工追索劳动报酬纠纷、未成年人追索抚养费纠纷、老年人追索赡养费纠纷等,涉案申请人共计59人、涉及用人单位9家、涉案总金额145.35万余元。其中,向法院支持起诉40案(32案获调解、4案获判决、4案正在审理中);在受理审查阶段达成检察和解促成实质性化解14案;因当事人撤回申请等原因终结审查4案。
2021年年初,汉中市汉台区人民检察院将能动司法理念深植民事检察工作之中,深入协调沟通、听取各方意见,率先在全市构建民事支持起诉办案衔接机制,与汉中市汉台区法院、区司法局会签文件,在线索移送、会商研判、调查取证、联合办案等多方面进行协作。
01
强化组织领导,聚力专项监督
各相关单位将支持起诉纳入常态化工作,检察机关成立民事支持起诉工作领导小组,法院、司法局成立专班,确定专人作为联系人,针对该项工作开展的实际情况,及时会商应对方案。目前,各单位已对民事支持起诉的案件类型、高发领域、认定标准等达成基本统一认识,为办理案件奠定了组织基础。
(汉中市汉台区检察院党组专题研究民事支持起诉工作)
02
强化信息共享,开拓案件线索
检察院与法院、公安、人社等部门加强日常沟通交流、协作配合,通过定期座谈等方式,协调各单位就案件线索来源、基本案情、关键证据、调查取证等多方面共同磋商,形成信息线索共享机制,凝聚工作合力为支持起诉工作的全面铺开、深入推进奠定了协作基础。
(会同劳动监察大队进行调查取证)
(与法院进行座谈)
03
诉前着力化解,诉后跟进监督
各单位始终秉持“诉前支持,诉中跟进,诉后落实”的办案理念,针对不同案情和当事人实际情况,尽最大力量做到“愿和解的一律促成和解,能履行的及时督促履行”。检、法两院对已支持起诉的案件实行全程跟进,依据判决确定的履约时间、方式,加大后期约谈和跟进监督,督促义务当事人及时履行。
(诉前实地走访,调查取证)
(开庭支持起诉)
04
开展诉源治理,注重诉前和解
各单位始终坚持尽量减少诉讼,实质性化解矛盾纠纷原则,从受理审查到调查取证,从询问走访到履行落实,将释法说理、疏导情绪、消疑解惑等基础工作贯穿于案件办理全流程,力促当事双方能在受理审查阶段达成和解协议,从而实现办案“三个效果”的有机统一。
(将案件办到实处,促成矛盾实质性化解)
(释法说理、疏导上访群众情绪)
下一步,汉中市汉台区人民检察院将继续聚力民事检察职能,秉承“司法为民”理念,强化履职、担当作为,誓以更高品质的工作成效,为党的二十大胜利召开创建公正、稳定、安全的法治环境。
来源 | 汉中市汉台区人民检察院
编辑 | 虞滢颖
审核 | 吴平
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