四川省眉山市洪雅县顺应人民群众对美好生活的向往，开展“以群众组织组织群众”的实践探索，在148个城市小区组建业缘、趣缘组织，常态化组织开展活动，构建小区有组织、社区有安排、镇级有统筹、部门有支持的四级联动格局，不断把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来，形成组织发动群众长效机制。

坚持党的领导

强化群众组织覆盖

“自上而下”覆盖。由县委基治委统筹，梳理涵盖文联、教体、卫健、文广旅等10个部门（单位）下属的38个社会组织、协会，明确协会牵头、社区参与，主动下沉小区发展会员、成立小组、开展活动，覆盖35个小区5000余人，持续扩大协会影响力。

“自下而上”孵化。赋予小区党支部培育群众组织职责，通过坝坝会、业主微信群等“线上+线下”方式摸排小区居民兴趣爱好。明确小区自治类、文体类、平安类、社工类4大群众组织培育方向，通过“协会推荐、业主举荐、个人自荐”等方式挖掘精英业主80余人，组建棋类、球类、奇石、舞蹈、摄影等小区业缘趣缘组织68支。

党建带动群建。通过文明办指导、社会组织带动，所有小区100%成立志愿者组织。聚焦老、妇、青、少、幼等群体，采取单独建、联合建等方式，全覆盖成立89个小区团支部、86个小区妇联、80个小区关工小组，形成小区党支部主导、多元主体协同参与的群众组织体系。

洪雅县奇石协会开展主题展览活动。

坚持条块联动

夯实群众组织保障

社区主导。洪雅县推动社区干部、组干部、网格员下沉包片联小区，区分年龄、职业精准对接老、中、青、幼等群体需求，结合端午节、儿童节、中秋节等各类节日，由群众组织负责人参与策划组织，“一月一主题”制定社区年度活动计划，让居民群众由“看客”变成“主人”。

部门主管。整合教体、文旅、文联等行业部门文体活动资源，将社区、小区作为参赛单位统筹纳入全县赛事活动计划，统筹城乡社区治理试点等为民服务项目资源，支持社区本土社会组织承接政府购买服务，为小区量身定制篮球赛、象棋守擂赛、广场舞比赛等社区专项赛事活动30余场。

党委统筹。按照属地原则，由镇党委发挥上对部门、协会，下联社区、院落，建立资源活动匹配共享机制，每季度召开区域党委联席会议，让部门资源清单与社区活动计划定向对接，实现群众性文化活动全域、全民、全龄开展。

洪雅县小区舞蹈队参加眉山市广场舞健身操比赛。

坚持作用发挥

塑造群众组织品牌

“交叉任职”培育头雁。洪雅县建立群众组织负责人递进培养机制，明确小区党支部、业主委员会、居民小组长、网格员队伍出缺后，优先从群众组织负责人中选配。建立群众组织负责人列席镇、社区、小区会议制度，参与议事协商、调解矛盾纠纷。68名群众组织负责人与各类自治主体实现交叉任职，并纳入社区后备干部库培养。

“上下交流”激发活力。支持群众组织“走上去”参与竞争，链接国家级、省级、市级行业评比、竞技等赛事资源，组织参与省、市百城千乡万村系列赛事。推动群众组织“走下去”结对共建，将群众性活动向下延伸，与村级片区匠人协会、趣缘小组结对，搭建活动共办、实事共商、资源共享平台。

“一社一品”多元发展。坚持“一社区一品牌”开展品牌组织、品牌活动建设，挖掘带动力强、影响力广的群众组织示范建设“阳光乒乓”“文塘酷跑”“临江奇石”等7个高品质、专业化的趣缘组织品牌，成功举办“阳光杯”乒乓球赛、“宏晟杯”运动会、“临江奇石展”等活动80余场，覆盖3万余人次，持续为居民群众提供高品质的精神文化生活。

洪雅县开展小区篮球赛。

稿件素材由洪雅县委组织部提供

■记者：郭文治 李彤彤