城市更新让居民更舒心。7月7日上午，“城市更新与社区治理”暨在宁高校首届大学生社区规划师暑期工作营活动在南京开幕。来自南大、东大、南农、南林四所高校的大学生化身规划师，开展为期四个月的暑期实践，在社会应用中延伸学习的边界。

凝聚共识，优化更新

十里秦淮千年流淌，六朝古都城河相依。以夫子庙为核心，秦淮河为轴线，明城墙为骨架，南京老城片区渐次展开。秦淮是南京主城区，也是老城区，是南京城市功能的重要承载地和历史文化的主要集中地，流光溢彩的夫子庙、桨声灯影的秦淮河、商贸云集的新街口、欣欣向荣的南部新城都是秦淮鲜明的区域特色和文化符号。

“南京老城片区风貌格局较为完好，但由于长期以来，老城人口密集、建筑空间拥挤、环境容量超载等客观情况，各类历史建筑、风貌片区与居民小区混合交织，经济、社会、民生发展压力较大。”秦淮区人大常委会副主任、二级巡视员戴新表示，为了更好地实现“在发展中保护，在保护中发展”，让高品质城市建设和高质量发展成果惠及居民群众，需要凝聚各方共识，优化解决方案。

一直以来，高校师生都是参与秦淮城市更新工作的重要力量。早在2015年的“小西湖模式”探索中，南京大学团队就提出了“产权整合、增建厨卫”“将王谢的厅堂，做成百姓的街道”等新理念。本次活动现场，南京大学建筑与城市规划学院院长、教授吉国华与大家分享了最新实践：“目前正在筹建的南京大学城市更新研究院，将以建筑和城乡规划为基础，积极吸纳和融合社会学、公共管理学、艺术学、经济学等多学科资源，面向城市更新国家战略需要，作出集成响应。”未来，该校将在秦淮区和鼓楼区成立南京大学城市更新工作站，将教学科研活动延伸至城市的毛细血管和神经末梢，推动学科建设和教学工作。

“一点一策”，推进共建

作为国家城市更新试点项目，荷花塘片区是秦淮老城片区内现存历史格局最为清晰、传统风貌最为完整、历史遗存最为丰富的明清时期传统居民片区，拥有较高的历史价值、文化价值、景观价值和旅游价值。南京历史城区保护建设集团有限责任公司副总经理黄洁介绍，项目实施以来，历保集团已打造荷花塘社区共建中心，正因地制宜、“一点一策”地开展各个试点院落的城市更新征询工作。

当前，城市发展已经进入存量提质和转型发展新阶段，南京的城市更新重点集中在居住类地段、生产类建筑、公共类空间和综合类片区四大领域。戴新介绍，近年来，秦淮区先后推动实施了小西湖、石榴新村、小松涛巷等一批特色鲜明、反响较好的城市更新试点项目，其中，3个项目成为首批国家级试点，7个项目被列入省级试点，10个项目被列为市级试点，数量位居全市第一、全省前列。“我们借力城市更新，致力推进市域治理现代化，希望构建富有活力和效率的基层治理体系，让越来越多的市民愿意回到社区、融入社区、共建共治共享社区，在社区生活中找到乐趣和归属感，持续提升社会治理能力和社区活力。”

本次开营活动旨在让大学生走出实验室、走出图书馆，走进社区与居民面对面，通过与居民零距离的交流促进思考，提出更多既有理论高度又有实践温度的实施更新方案。据悉，活动结束后，师生将在荷花塘片区展开调研与工作，以社区规划师的身份调研居民更新需求和更新意愿，并结合上位规划方案、保护要求，提出院落和街区更新模式、实施路径等方面的合理化和创新性建议。

本次活动由中国城市规划学会、中国城市规划学会城乡治理与政策研究专委会指导和支持，南京大学建筑与城市规划学院联合南京市秦淮区、东南大学建筑学院、南京农业大学公共管理学院和南京林业大学风景园林学院共同举办。

（江南时报记者 张梓扬）