近年来，威海市经济技术开发区西苑街道党工委始终将社会组织党建作为推动社会组织高质量发展的核心工作来抓，坚持统筹谋划、系统推进，把党的组织优势转化为社会组织发展优势，有效激发了辖区社会组织发展活力。

德苑社会组织孵化中心党总支在威海经济技术开发区西苑街道党工委的坚强领导下，探索实践了“12343”党建工作法，以党建引领社会组织参与社区治理为主线，以公益项目、公益联盟为载体，以更加完善的中心运行机制、培育机制、淘汰机制为抓手，凝聚社会组织、社区工作者、社区社会组织、社区志愿者等各方合力，扩大社区志愿力量覆盖面，增强社会组织和社区社会组织服务居民、参与治理的能力水平，提升辖区居民的获得感幸福感安全感。

围绕1根主线，发挥堡垒作用

以党建引领社会组织参与社区治理为主线。2016年孵化中心成立之初同步成立党总支，把党的全面领导贯穿于社会组织管理全过程、各方面，践行党建活动与公益活动同步开展、党员与社会组织骨干同步培养的“三同步”发展路径，着力推进党建工作“两个覆盖”，按照“应建尽建”的原则指导符合条件的社会组织成立党支部，党员人数不够的成立联合党支部，并派驻党建指导员，按时开展“三会一课”、定期召开联席会议，使党的声音在社会组织中得到更好地传达，党的政策得到更好的贯彻。持续深化党建工作嵌入社会组织入驻、年检、评估、负责人选任等全过程，推动党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，进一步提升社会组织参与基层服务能力。面对疫情，中心党总支号召党员及社会组织积极参与一线防疫，共捐赠口罩 、体温枪、餐食等防疫物资45万余元，带动158名志愿者参与防疫，累计服务45060余人次，人均服务时长652小时。充分发挥了社会组织党组织的战斗堡垒作用，携手共筑防疫长城。

打造2个平台，搭建实践载体

打造公益实践项目平台。鼓励社会组织党员及骨干广泛调研，将资源优势、专业优势与社区居民需求相结合，精准设计服务内容，不断扩大服务领域，惠及更广民生。先后打造了党建引领社会组织公益创投及公益微创投、“党旗飘扬·爱满滨城”、“我为群众办实事”、“红帆领航·苑社共治”等一系列公益实践项目，年均开展活动300余场次，服务1.2万余人。

打造公益联盟服务平台。挖掘社区志愿商户、共建单位、爱心企业等社会资源，聚焦社区空巢老人、低保家庭、困境妇女、自闭症儿童等群体，开展结对帮扶及走访慰问，为帮扶对象实现微心愿，共筹集爱心善款及物资40余万元；每年常态化开展“大爱西苑”公益善集，组织辖区医院、便民服务商户、社会组织现场开展专业咨询、生活服务、技能培训等，将服务送到居民家门口，打造“15分钟便民生活圈”。

强化3个抓手，完善顶层设计

健全运行机制。制定《社会组织入驻及管理办法》、《购买公益服务项目效能评价及财务审计制度》、《培育和发展社区社会组织的实施方案》，依托孵化中心搭建区、街道、社区三级社会组织培育体系，在办公场地、后勤保障、能力建设、活动指导及资源链接等方面提供支持服务，引导社会组织参与社区建设更加专业化、规范化、效能化。

健全培育机制。面向入驻组织、社区自治团队、社区居民骨干、社区工作者，每年常态开展“创益家”赋能计划、“1+1+N”拉手计划等层级培育，进行社会工作者综合能力、社区营造实务、项目管理、财务管理等方面培训及实地指导等，分层次培养社会工作实务人才、管理人才和督导人才，做好经验有序流动和传帮带，进一步形成理论培训和实务相结合的人才培养模式，为社会组织发展提供专业人才储备，拓展（社区）社会组织服务领域，不断满足居民多层次、多样化的服务需求。

健全淘汰机制。完善淘汰机制，对入驻组织按月考核，连续3个月考核不合格进入观察期，连续半年考评不合格劝其退出；对赋能培育的参与人员，按照线上研讨交流+线下定期测试的方式，检验固化学习成果，并支持开展社区服务实践，对单月考评不合格的进行一对一帮扶督导，对连续3个月考评不合格的学员取消参训资格。

凝聚4个力量，带动多元共治

凝聚社会组织力量。每年对外招募2次，共引进培育社会组织24家，服务范围涵盖长者服务、青少年服务、妇儿增能、心理疏导、应急救护、禁毒宣传、社区矫正、社区营造等方面，极大地满足了社区居民多样化、个性化需求，实践了“青苗茁壮”、“童融友好”、“情暖优抚”、“爱满夕阳”等一批有实效、有口碑的民生服务品牌，得到了社区的肯定和居民的欢迎。

凝聚社区工作者力量。建立街道+孵化中心+社区的三级垂直工作体系，充分发挥孵化中心的枢纽平台作用，链接专业资源开展“星火计划”社区工作者专题训练营，从“党建+”沟通无处不在、社区工作方法与技巧等方面进行培训，提升社区工作者核心能力及实务水平，提高社会工作职业资格考试通过率，打造“全科社工”。

凝聚社区志愿者力量。以“七步法”挖掘培养居民骨干，依托群众走访、入户服务，深入挖掘有特长、热心肠的居民，鼓励其参与社区志愿服务，并协助组建团队，陪伴成长，协助社区建立起社区能人——志愿团队——社区社会组织的层级培养培育，将有想法、有热情的积极居民逐渐培养成有行动、有规划的社区社会组织带头人，汇聚起社区自治力量，扎根社区共建家园。

凝聚社区自治力量。建立西苑街道社区社会组织联合会，为辖区社区社会组织提供党建引领、政策支持、理论赋能、服务管理、资源链接等功能，协助社区社会组织明确团队发展目标，每年设置专项资金支持社区社会组织开展党建公益微创投，支持“红色领航，暖心为民”社区调解、“指尖上的花样艺术”文化传承、“衣家人”缝纫便民服务等微服务项目24个，扶持接地气、顺民意的本土项目在社区扎根结果。

发挥3个作用，惠及更广民生

扩大社区志愿力量覆盖面。 通过孵化中心党总支的阵地建设，带动了多元主体参与，促进了辖区现代社区治理能力和水平的提升。基层服务主体由1个街道+11个社区扩容为1个孵化中心+24家社会组织+112家社区社会组织+670名志愿者+52家社会企业的协同共治；持证社工由6人增加至59人；自治力量由31人增加至158人，其中12名社区骨干发展为社区社会组织带头人，通过聚集专业社工力量、整合专业服务资源，改善服务对象生活，由“助人”向“助人自助”向“助人自治”的成功转变。

提升社会组织能力建设水平。社会组织以居民需求和自身能力提升为导向，精准设计服务项目，提供的服务内容由9项丰富至28项，不断提升服务内涵，并且在项目执行和管理中，及时根据督导建议和培训课程，不断优化项目流程、提升服务效能，逐步向专业化、精准化、综合性发展，在相关部门登记注册的社会组织由2家增加至16家，社会组织能力建设水平不断提升。

提升辖区居民获得感幸福感安全感。民之所盼，政之所向。孵化中心党总支始终将居民的急难愁盼，作为调研的重点方向，服务人群由聚焦低保、残疾人、城市特困人员等494名困境人群扩大至婴幼儿、青少年、妇女到老年人的全龄覆盖，年均组织开展活动300余场次，服务人群13000余人次，满足了不同年龄群体的服务需求，极大地提升了辖区居民获得感幸福感安全感。（孙文迪）