5月，巴东江北“口子镇”沿渡河镇罗溪片区联合党委成立。联合党委下的5个村（社区），如“五根手指”攥紧成拳。

作为全国民主法治社区、三峡大学乡村振兴研究基地的罗溪坝社区，持续深耕基层治理“试验田”，“罗溪工作法”再结“创新果”：在党建引领下，探索组织聚力、产业聚合、人才聚智、文化聚魂、生态聚美“一引五聚”工作法。

联合党委串点成线

村党支部从“独唱”到“合唱”

罗坪村和国家5A级景区神农溪一衣带水，属三峡库区唯一一个整体移民搬迁村，如今全村群众端上了“旅游饭碗”。如何做优旅游服务、激活村级管理，村支部书记谭萌称“入了新圈子、不愁好点子”。

谭萌指的“新圈子”是罗溪片区联合党委，片区内罗溪坝社区、黄金村、石喊山村、长梁村、罗坪村“入圈”。

联合党委将单个村支部串点成线，由“独唱”转向“合唱”。据镇组织委员侯江华介绍，5个村支部在联合党委决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享模式下，建强支部堡垒、建实党小组、选好党员中心户，打造党建示范区，打破村与村之间的行政区划壁垒，构建联系服务群众的互通互联“总枢纽”。

在罗溪坝社区，有10余名党员中心户，一手牵着社区党支部、一手拉着一线群众，在“1+1+N”中发挥组织联络、引领示范作用。

“向罗溪坝社区学民主管理模式，向石喊山村学土地流转发展产业，向长梁村学党员干部矛盾化解经验……”黄金村支部书记李秀勇说：“联合党委其他4个支部都有‘他山之石’，且都不保留地抛出。”

如今，罗溪片区中间的罗溪河蜿蜒曲折，将5个村串联成“S”形党建示范带，如同连接区域基层治理的一根“红色丝带”。

“四业一带”一张图

产业布局从“一颗子”到“一盘棋”

以罗溪河为轴，两侧山坡上新栽了一行行柑橘树苗。“方圆4000余亩柑橘园的主人，一半来自石喊山村，一半来自长梁村。”石喊山村支部书记田昊介绍。

在长梁村便民服务大厅墙中央挂着一块“实干兴村、以橙致富”牌匾。2年时间，长梁村引进3家农业市场主体，通过流转土地，集中连片发展柑橘2800余亩，从产业薄弱村成为柑橘专业村。

“石喊山村给我们村铺好了路、打开了视野，群众更有干劲。”长梁村支部书记张云周说，石喊山村率先种橘，2000亩荒山垦成致富田、为橘园安装“智慧大脑”，成为现代农业标杆。

打开罗溪片区产业版图，“四业一带”布局撑起产业振兴骨架，5个村在资源共享、产业共育中抱团成长。何为“四业一带”？即做优柑橘集约经营、茶叶高端销售等的农业产业；做强扶贫车间组织化、油料加工精细化、红薯加工系列化、光伏电站规范化等的工业产业；规划建设石喊山物流园，拓展电商产业；打造商铺一条街、培植星级酒店、规范农家乐等，开发服务业；创建农村共同富裕带。

“一个人就能掌管千亩橘园的灌溉、施肥。”巴东县纪委监委派驻黄金村驻村第一书记谭宣打开“智慧橘园”操作手册，展示全智能监控、自动水肥一体化技术。

“四业一带”一张图导航，罗溪片区的产业布局正从“一颗子”到“一盘棋”转变。

镇长刘珊介绍，罗溪片区茶叶、柑橘在智慧、科技硬核加特下，成为绿色主打的高质量农业；罗溪坝易迁安置小区扶贫车间、巴东山哥红颂子园酒业、神峰薯业、村级光伏电站等强链、补链，组成了现代、标准化的工业企业矩阵……

人才雁阵领飞“双创”

干事创业从“少数人”到“一群人”

“回乡投资上千万复垦荒山种橘，让乡亲们钱袋子鼓起来，值！”手捧“恩施州五一劳动奖章”的“石喊山人”吴发俊返乡哺农，流转土地“转”出租金、50余户农户入股拿股金、上万人次工人领薪金，引来一场“橘子红了、日子甜了”的小康变迁。

“能人带头，致富不愁。”这是罗溪片区5个村借助人才聚智模式，践行能人回引、乡贤纳引、专家聘引、学校育引、队伍广引“五引”路径，打造人才雁阵领飞“双创”的生动印证。

2019年，“90后”谭学瑞入选为罗溪坝社区后备干部。“扎根基层一线虽苦，为乡亲办好每一件事。”2021年，谭学瑞进入社区“两委”班子，他的双脚印在扶贫工厂招工、矛盾纠纷化解、村内项目协调等现场，忙得歇不下脚。

谭学瑞是队伍广引中的后备干部典型代表。如今在5个村，一批批能人乡贤回乡创业，农业专家开设田间课堂传播技术种子，学子学成归来回报家乡，党员干部组编成奋斗方阵，在“少数人”带动“一群人”的效应中，激发干事创业热情。

“聚”在党旗下，共画幸福圆，罗溪片区干群在“共”字主旋律下，奏唱美好环境与幸福生活共同缔造的协作曲。“5个村支部在联合党委领导下，打破地域限制，在组织、产业、人才、文化、生态5个振兴上差异互补、齐头并进，在和合与共中提升基层治理、乡村振兴水平，在‘1+4＞5’的叠加效应中，寻求村（社区）最小单元治理的最优解。”镇党委书记贾旺刚说。

作者：付瑞勇 贾继武 段 勇

编辑：刘晓伟