一名党员一面旗帜，一个支部一座战斗堡垒。踏上“强富美高”新雨花建设赛道，站位“全面创新、全域高新”新坐标，面对基层党组织如何引领、推动新业态新就业群体党建工作取得突破，新业态新就业群体更好融入基层治理的必答题，以共建联盟拓展“朋友圈”，引入“两新”力量打造组织、服务、发展共同体，借“红色引擎”助力区域能级提升成为雨花台区赛虹桥街道用党建“一把钥匙”，开启社会治理“多把锁”的实践答卷。

7月17日是众多外卖骑手专属的节日，当天的虹悦城中心舞台广场晴空朗朗、红旗猎猎。在这场主题为“助力新新‘赛’道 ，争创‘虹’骑先锋”的思享会上，辖区多位美团骑手代表收获了节日礼物及关爱，赛虹桥街道宁小蜂·“虹骑先锋”助力基层治理行动也由此启动。近年来，伴随着大数据、云计算、区块链等数字经济蓬勃发展，外卖送餐等平台行业呈现高速增长态势，由新业态诞生的新就业群体成为了社会发展的重要力量，像大家所熟知的“网约配送员”就是国家认可的新职业之一。

位于主城南大门的赛虹桥街道北临城市中心、西接河西CBD、南靠中国（南京）软件谷，四通八达的交通区位、林立分布的企业和居民小区让辖区内活跃着大量的快递小哥、外卖骑手、网约车司机群体。他们来源广泛、流动性强、联系面广，既是百姓便利生活的守护者，也是自身美好生活的创造者。和众多的普通市民一样，他们用双手创造生活，用奋斗追逐梦想。在日常工作的走街串巷中，自然而然成为社区、居民的“百事通”“千里眼”“顺风耳”。

“社区是基层治理的‘神经末梢’，是社会治理的重点和难点，以快递小哥为代表的新业态新就业群体在社会治理体系中具有独特优势，他们不仅是构成街道‘虹力量’的重要一分子，更是注入立体党建‘微立方’的新力量。”赛虹桥街道党工委书记戴俊认为，新业态新就业群体层出不穷，产业发展到哪里，民生需求出现在哪里，党建工作就应该覆盖到哪里。

“欲筑室者，先治其基。”在雨花台区外卖配送行业党委的指导下，赛虹桥街道选取邓府山社区为试点，通过选派党建指导员和党员助企联络员进行联系指导，成立了社区美团众包骑手流动党支部。同时，聚力推进新业态新就业群体党群服务阵地“宁小蜂驿站”建设，依托“红色驿站”打造外卖骑手党员活动阵地，优化街道社区党群服务中心，构建形成“10分钟”新就业群体服务圈，让新业态新就业群体在日常生活、工作中都能看得到党的形象、听得见党的声音。

“强联动是为了深融入，新就业群体工作强度高、生活压力大、人员流动频繁，受客观生活、经济条件影响，主动参与党组织活动、践行共建共治的积极性不强，让他们适时感受到党的关爱同样重要。”邓府山社区党总支书记李心怡告诉记者，社区在前期对1733名小哥调研摸底基础上，历时15天整合各方资源，建立了邓府山社区宁小蜂驿站“齐心苑”。借助链接的市、区、街等共建单位多方资源开设了暑期托管班和夏令营活动，有效缓解辖区外卖骑手家庭子女假期“看护难”的问题，将“暖蜂行动”落到实处。

其实，将不同属地企业、多类社会资源引入立体党建“微立方”增动能、促发展、强服务的尝试在上个月已“上线尝鲜”。通过和华润万家苏果公司党委、中邮建党委、南京市延陵荟公益服务中心搭建党建共建合作平台，赛虹桥街道党工委实施了多元共建、协同治理的新探索。共建签约当天，苏果和中邮建不仅领到了各自的“专属网格责任区”，苏果标超便利事业部党支部、中邮建公司团委也成立了为民服务“微驿站”，南京市延陵荟公益服务中心则主打公益互助，让片区“深耕网格、服务为民”所需的平台、队伍、窗口迅速实现整编，已融入立体党建“微立方”的多方力量加速构成组织、服务、发展“三位一体”的共同体。

于是，凝聚力、战斗力被激发的快递员、外卖配送员等新就业群体主动担任起兼职网格员、平安巡查员、社情传递员……“党员骑手”主动亮身份，外卖小哥争当服务先锋。骑手小哥争先加入邓府山社区爱心服务队，与辖区独居老人组建“虹骑e家人”，定期上门为老人用医保卡代买药物，定期开展结对互助活动。为激励更多骑手参与社区公益服务，美团南京履约业务部专门设置了“先锋骑手”奖金。邓府山社区结合基层治理中心工作也适时设立“虹旗先锋”骑士勋章，将骑士精神赋予到骑士勋章中，激发骑手在社区建设、网格治理、疫情防控中发挥新新力量。当天的思享会现场，6位美团骑手荣获“虹骑先锋”骑士勋章。

“党建引领高效基层治理没有终点！我们希望通过此次活动推动传统的单向管理向‘共建美好生活’的双向奔赴转变，推动街道、社区与企业网（站）点常态化开展结对党建共建，实现资源共享、优势互补。最终将党建引领力转化为服务民生、服务发展的强大合力，打造出营商环境最优、居住品质最佳的美善赛虹！”戴俊表示。

通讯员 罗思静

南京晨报/爱南京记者 陈彦