公共服务队名片

组成：村上公益岗人员、各类技术人员、手艺人和在家党员等。

服务分类：公益性服务包括义务开展村级环境卫生整治、矛盾纠纷化解、护林护水护河等；非公益性服务包括小物业、小工程、小服务等，定价收费、有偿服务。

管理：人员一年一聘用，管理实行百分制赋分考核，年终考核总分数低于一定分数的，将不予续聘。

进入7月中旬，负责刘家岭子水源地管护工作的村级管水员刘勇更忙了，这导致他去险滩村乡村振兴公共服务队（以下简称公共服务队）工作的时间比往日推迟了些。

险滩村乡村振兴公共服务队队员合影。

刘勇除了是旬阳市吕河镇险滩村的管水员，还是公共服务队队员。最近，公共服务队在村委会的安排下，正组织人员为险滩村千亩狮头柑园铺园区路，他也在其中。

乡村振兴，关键在人。今年以来，吕河镇为充分发挥人才在乡村振兴中的关键作用，解决村级事务有人干及能干事、干实事、干好事的问题，以险滩村为试点，统筹整合村级公益岗和有一技之长人员等，创新组建村级公共服务队。

公共服务队运行效果如何？这还要从2022年初说起。1月18日清晨，天气寒冷、雾气弥漫，吕河镇险滩村六组李子园建设已经到了土地整理和林苗移栽的关键时期，可是园内林苗满地、人手不够，园区负责人秦绪杰愁眉不展。

还有两周就过春节啦，受疫情管控影响，大部分工人都提前放假回去了，给钱都找不下人，苗子迟一天进地就增加一天损失，这可怎么办呢？作为险滩村“筑巢引雁”招引回乡发展的能人，秦绪杰在反复思索之后，决定寻求村“两委”帮助。

抱着试一试的心态，秦绪杰当天中午就与村党支部书记曹文龙电话联系并说明了想法。

“没有一点问题，我们村上有公共服务队，下午我就组织人员给你帮忙。你回村是支持村上发展，后顾之忧我们给你解决。”曹文龙在电话里一口应下来。当天下午，19名公共服务队队员就在村“两委”的安排下统一进园开展务工劳作，仅用5天时间，就完成了150亩共计5000余株林苗的移栽工作。秦绪杰看在眼里，乐在心里。“还以为有一些林苗要烂在地里了，多亏村上的公共服务队，帮我解了燃眉之急，现在，林苗成活率好得很。”秦绪杰说。

秦绪杰舒心了，村“两委”放心了，公共服务队队员也高兴了。像这样既解决了企业用工难的问题，又增加了公共服务队队员个人收入，达到村与企业、村与村民之间合作共赢的事例，在吕河镇各村都有。

“公共服务队并不是简单的凑人数，而是高效的统筹利用，最终形成镇干部力量、村‘两委’及驻村工作队力量、公共服务队力量‘三驾马车’合力推动乡村振兴各项工作的新局面。”吕河镇党委书记周浩告诉记者。

可喜的是，这项举措在险滩村试点成功，已在吕河镇各村推广。现在吕河镇村村都有公共服务队，且各村可随时调用的村级有生力量在10人至20人。

在试点过程中，险滩村积累了成功经验，该村统筹村上公益岗人员、各类技术人员、手艺人和在家党员等形成45人的团队，将其划分成交通运输服务队、红白喜事服务队、环境卫生服务队等8个分队，每个分队队长原则上由党员担任。在具体操作过程中，公共服务队运行分为公益性和非公益性服务。

公益性服务，以公益岗人员为主要力量，在做好本职工作的前提下，服从镇村统一安排，义务开展村级环境卫生整治、矛盾纠纷化解、护林护水护河等工作，村上从集体收入中保证每人每月绩效工资不少于1000元，加上基础工资，进入公共服务队公益性岗位的人员，每月工资不少于1500元；对非公益性服务，村上探索小物业、小工程、小服务等定价收费、有偿服务，由村“两委”统筹本村或附近村有一技之长的群众进入村级人才库，平时不发工资，有需求时由村劳务公司根据情况派遣，对服务项目进行定价（比市场价略低），然后收益分配按2：8比例实行，村级劳务公司占2成，具体服务人员占8成。这样既实现了村集体收入增加，又解决了群众需求，更增加本村群众收入，也避免同一个村子都是熟人不好意思进行有偿服务的现实问题。

成为公共服务队队员后，并不是端上了“铁饭碗”。公共服务队有一套成熟、严格的考核办法，干得不好能解聘，干得好有奖励。

“村上为了让公共服务队发挥最大效益，成立了民腾乡村振兴公共服务有限公司，公司按照规定分行业签订聘用协议，聘用人员实行一年一聘用，人员管理实行百分制赋分考核。”曹文龙说，工作内容由本职工作、村级划定任务、村“两委”分配临时性阶段任务构成，分值占比为5：3：2，其中除了本职工作是按行业考核百分制同比赋分，其他两项实行扣分制管理，年终考核总分数低于一定分数的，将不予续聘。

曹文龙说：“之前有个公益岗人员每次开会或者有义务活动时，他都不来，也没履行请假手续，村‘两委’商讨后，将实际情况上报镇党委，经研究后决定不予续聘此人，这对其他公共服务队队员是个警醒。”

如今，在吕河镇，公共服务队已经成为扎实推进乡村振兴各项重点工作落实落地落细的重要载体。群众有诉求、服务有响应。通过动员各方力量参与社会治理，公共服务队把实事难事都办在群众心坎上，打造了群众身边一支永不撤离的队伍。

“下一步，我们还会在支部示范引领、队员结构优化、后备力量培育等方面加快探索，在党员作用发挥、开展技能培训、建立实绩台账、定期考核测评等方面再下功夫，确保乡村振兴各项工作开展人力充足、遇事不慌、来事能办，充分发挥好乡村人才在乡村振兴中的关键作用。”周浩对全镇公共服务队建设充满信心。

作者：陈嘉