新黄河记者：陈元昊  

知常明变者赢，守正创新者进。

面对多重困难挑战，如何在识变求变中把握基本盘、稳内驱力，在因势利导中培育新模式、新动能，把稳“三驾马车”方向，激活消费这个经济增长“主引擎”？

以有效投资对冲需求收缩、培育有效需求，重在“有效”二字，关键在“精准施策”——山东省日照市给了我们明确答案。

2022年，面对复杂的市场环境和疫情带来的不利影响,日照市大力实施技改提级，推动产业转型升级、产品价值提升、产业生态创新；大力推进数字赋能，打造智慧社会治理、数字城市管理、优化营商环境新活力；大力促进新型业态，丰富产品供给、激发市场活力、优化消费环境，使消费市场得以平稳运行、逆势增长。

日照阳光海岸海龙湾

打开政策支持“百宝箱”，推动传统产业转型升级

“我们生产的新能源机车在这个实验台上可以做所有的实验，实验完成之后，直接打包发送厂家生产。”山东华车能源科技有限公司总经理王纯介绍，在华车能源科技的新型智能轨道机车生产基地，经过技术改造的整车实验台正在进行安装。设备投入使用后，将大大提高造车质量和效率。

今年以来，日照市全面开展“工业技改提级行动”，通过实施“智能化升级、集群化发展、绿色化转型、创新化赋能、安全化管控和服务化延伸”等“六化”改造，鼓励工业企业“以技改求增量、以创新促技改”，加快向数字化、网络化、智能化转型升级。

同时，强化真金白银政策引领，助力企业实现技改升级。日照市先后出台一季度稳增长十条、技改专项贷、技改项目设备奖补等系列扶持政策，通过优化工艺流程、提高技术水平，推动传统产业在新旧动能转换中实现“存量”提升。截至6月28日，推送5批“技改专项贷”融资需求项目43个，提出融资需求7亿元，13个项目获批1.44亿元专项贷，利率最低至1.044%。

一季度，日照市计划总投资500万元以上纳统工业技改项目213个，完成纳统投资近42亿元，全市工业转型步伐进一步加快，工业技改投资增长74.6%，其中，制造业技改投资增长94%，均居全省第1位。

魏牌汽车有限公司新能源汽车生产线

数字赋能释放城市活力，“智慧日照”打造新型城市品牌

6月28日，日照“城市大脑”一周岁“生日”。日照“城市大脑”创设了社会治理、城市管理、民生服务等50余个场景，打造了两大移动端数字界面，分别为“日照政通”App和“爱山东·日照通”App。

“城市大脑”两端赋能，治理城市“一网统管”，上传、下达、协同、指挥“四个直通”；政务服务“一网通办”，便民、惠企、民生、民意“四个直达”。社会保障、医疗健康、安全缴费、电子证明等事项实现了“一站式办理”……从数字化到智慧化，“城市大脑”带来了数字生活、智慧日照。

“城市大脑”开发的50余个应用场景，实现了“一屏观全域”“一网管全城”，为“生活在日照就是幸福”作了最好的背书；“爱山东·日照通”上线服务2462项，2898个事项实现“无证明”办理，工业用地审批由3个月压减到7个工作日，“阳光速办”成为了城市新名片。日照市“开放数林”指数由2019年全国地级市第41位攀升到2021年第4位。

数字经济发展形成了经开区、高新区、东港区“三核引领”，多个特色数字产业园区协调支撑的发展格局；数字社会构建开展大数据创新应用突破，打造62项典型应用场景，赋能“无证明城市”建设，数据共享支撑率达90%以上。

城市发展插上智慧的翅膀，便能激发出强劲的活力。据介绍，近年来，日照市不断改进审批流程、简化办事手续、提升服务效能、优化营商环境，打造“全照办”政务服务品牌，公共服务质量总体满意度列全国第16位、省内第2位，城市信用指数从全国151位提高到32位，多项做法被国务院办公厅推广。

白鹭湾美术馆小镇文创产品

山海联动“串珠成线”，幸福底色描绘“诗与远方”

“阳光海岸绿道全长28公里，海岸环境的改变吸引了众多游客。” 日照阳光海岸绿道讲解员介绍，2020年7月启用的阳光海岸绿道，是日照海岸带三年整治行动的成果，体现了拆旧、建新、增绿、联通的理念,在全国率先实施了退港还岸、退岸还海项目。

整条绿道将海滩公园、游艇码头、国家森林公园等景点“串珠成线”，设置跑步、自行车、飘桥等设施，成为游客向往的“打卡地”。2021年又打造了33.8 公里长的山海风情绿道，串联起海滨湿地、白鹭湾、五莲山等人文景点，实现了东部海滨和北部山岳的“山海联动”，带动了旅游产业的蓬勃发展。

日照市发展的优势在海洋，最大潜力也来自海洋。着眼海洋经济、海洋战略，日照市认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，不断推动海岸生态环境大幅提升，成功获批国家海洋经济发展示范区、国家级海洋生态文明示范区，让“蓝天、碧海、金沙滩”的金字招牌熠熠生辉。

阳光海岸海龙湾项目

现代旅游业是供给侧改革的突破口，也是新旧动能转换的突破口。日照市扎实推进“旅游富市”战略行动方案，加速集聚旅游精品项目。

以“艺术+旅游”模式，打造全新业态的白鹭湾美术馆小镇；省重点文化产业项目莒国古城，省十大文化旅游项目的东方太阳城；“日照之光”体育中心和体育公园、“拥湾向海、一核六片”的日照中央活力区......

沙滩海洋音乐季、2022海洋帐篷节、仲夏趣游节等新业态产品,衍生出更为丰富的经济业态。据统计，2021年日照市社会消费品零售总额654.89亿元，同比增长12.0%。今年一季度，日照市实现社会消费品零售总额153.18亿元，增长4.8%。

大美日照，气象万千。一幅山海联动、激动人心的画卷铺陈在世人眼前，跃动新活力、蓬勃新气象的产业集群正茁壮成长，以幸福作底色，日照正奔向更为广阔的“诗与远方”。

编辑：周末