湖南人社信息化建设迈出一大步!这项工程与你有关

——湖南企业职工基本养老保险全国统筹信息系统成功上线运行纪实

2022年6月30日，湖南省企业职工基本养老保险全国统筹信息系统(金保工程二期项目第一阶段)(以下简称全国统筹系统)成功上线运行，这意味着涉及全省1500余万人的企业职工基本养老保险有了新的信息系统。全国统筹信息系统上线后，全省企业职工基本养老保险业务实现标准全国统一、数据部省同步、业务四级联动、服务网厅一体、风险实时管控。全新的事项服务指南、全新的经办流程、全新的用户体验，湖南人社信息化建设迈出了一大步，具有里程碑意义。

87个昼夜

实现企业职工基本养老保险全国统筹信息系统如期上线

金保工程二期项目是一项系统性、基础性工程，是深入贯彻党中央关于加强数字社会、数字政府建设精神，落实省委、省政府关于“互联网+政务服务”系列决策部署的具体体现，涉及人社工作的所有重要板块。

湖南省按照“养老先行，梯次推进”的原则，借鉴兄弟省市建设经验，构建高效协调运转机制，倒排工期，全力以赴、通力合作，实现了企业职工基本养老保险全国统筹信息系统如期上线。

自今年3月底，湖南省正式启动金保工程二期项目社保板块信息系统建设以来，短短87个昼夜，完成了正常需一年多时间才能完成的任务，重建了一套符合国家标准、满足实际需求、跟紧技术潮流、可兼容扩展、实现数字化转型、严格防控风险的企业职工基本养老保险全国统筹信息系统。人社部信息中心、社保中心领导对于湖南在短期内完成任务给予了高度评价。

而这背后，是全省人社系统上下的艰辛付出。

金保工程二期建设拥有一支高规格队伍。省人社厅成立湖南省金保工程二期项目建设工作领导小组，厅党组书记、厅长唐白玉任组长。领导小组下设办公室、公共就业、社会保险、人事人才、劳动关系、社保卡应用和综合业务6个业务需求组和综合保障组。分管厅领导分别任各业务需求组、综合保障组、项目监督组组长。各关键节点都有厅领导靠前指挥，督办建设质量和进度。

(省人社厅党组书记、厅长唐白玉主持审议金保二期项目设计方案。)

(省人社厅党组成员、副厅长周光明，省社保中心主任王焕军，省人社厅二级巡视员冯奇调度金保二期工作。)

省社保中心相关负责人介绍：“因为新系统是对原来系统的升级重构，上世纪90年代以来的所有业务数据都要能在新系统内记录、运用，历史的包袱不能丢，还要承前启后，满足人们不断增长的社保服务需求，所以整个系统需要进行全新设计，事项梳理、流程再造、需求分析、数据治理都是至关重要的工作内容。”

为确保需求梳理全面、清晰、适用，省本级社保板块主要负责同志和市州的核心业务骨干，共100余人参与需求调研。“这一次的需求梳理不是问题导向，而是场景发散，业务办理中会遇到哪些场景，怎样优化流程提高办事效率，都是我们需要思考并设计进系统的，包括去年社保基金专项整治的所有经验总结，我们也都运用到了系统的设计中去。”该负责人表示。

为确保全国统筹系统如期平稳上线，金保工程二期工作组在上线前连续3天通宵加班至早6点，测试、修改、探讨问题解决方案，严格把关系统上线质量。“5+2、白+黑，主动放弃节假日休息时间，从3月份事项梳理开始，每天基本都是从早8点工作至晚12点的812模式。”市州抽调的一位业务骨干表示，虽然工作非常辛苦，但是很有成就感。

压缩48个环节

让数据多“跑路”老百姓少“跑腿”

“现在坐在家里，一部手机就可以完成灵活就业人员参保、转移和缴费。”7月1日，全国统筹系统上线运行的第二天，不少办事群众已经感受到新系统的便利。湘潭市雨湖区社保中心经办人员告诉记者，原来灵活就业人员参保需要本人提供身份证复印件、线下填表，如果不是本地居民还需提供居住证明。

原来，群众普遍反映办理社保业务跑腿多、环节多、排队多、材料多、耗时多，而新的全国统筹信息系统通过运用信息化、数字化赋能社保经办服务工作，打通了原来的堵点难点，集成了互联网+、免申办、就近办、一次办、全国全省通办、智能障碍办等各种服务模式，群众办事“一窗受理、一卡通用”“免填表、免盖章、免复印件，少证明、少材料、少环节”，线上线下无差别，办事非常方便，增强了群众满意度和获得感。

经统计，较原有信息系统，企业职工基本养老保险服务压缩办事环节48个，减少各类证明材料四分之一，非即办业务承诺办结时限平均减少4.5天，网上可受办业务超过85%，免申办业务27项，全国通办业务9项，省内通办业务5项，极大提高了便企惠民服务水平。

“相较于老系统，新系统是一个质的提升，原来系统内外是两张皮，线上走过的流程，线下还要走纸质材料盖章签字，现在是真正实现了材料线上转、数据线上流、审核线上走、结果线上查。”省社保中心上述负责人说。

“老百姓办事更加方便、办事效率更高，同时所有数据全国联网，群众权益更有保障，风险防控水平也更高。”省人社厅信息中心相关负责人表示，“现在经办人员也不用整理纸质业务档案了哩!”

从“毛坯房”到“样板间”

致力打造“五化”湖南“智慧人社”

“企保系统上线工作整体比较顺利，尤其是业务数据部省同步超预期提前完成，为转换数据质量评估、整改和新系统上线准备工作赢得了时间。”省社保中心前述负责人介绍,目前新系统上线可正式办理85个业务模块、77个业务的原子业务。截至7月6日18点，全国统筹系统上线一周以来，全省共办理业务件数684176件。

事实上，目前上线的全国统筹系统只是金保工程二期的第一个板块。湖南按照6月30日先上企业职工基本养老保险全国统筹系统、年底上线五险合一的社保系统步骤推进，计划用两年左右的时间，建成由公共就业、社会保险、人事人才、劳动关系和综合管理等五大模块组成的全省一流、全国先进的集中统一的人社信息系统，实现全数据共享、全业务协同、全服务上网、全业务用卡、全层级覆盖的“五全”目标。

“现在上线的全国统筹系统还是一个‘毛坯房’，我们是按照设计‘图纸’，边干边装修，对于群众和经办人员反馈的问题都会及时响应、尽快解决，力争在较短时间内将全国统筹系统变成‘精装房’，为其他板块打造一个‘样板间’。”省社保中心前述负责人表示。

“下一步，我们即将进行同样艰巨的其他险种待遇子系统开发、五险数据整合和迁移工作，确保年底五险合一的社保系统全面上线。”省人社厅信息中心上述负责人介绍。

全省人社系统将全面打造“系统一体化、流程标准化、经办数字化、监管智能化、服务便捷化”的“五化”湖南“智慧人社”，推动人社系统治理能力和治理体系现代化，服务湖南省“三高四新”战略定位和使命任务，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

来源：中人社传媒