湖北省赤壁市医疗保障局立足民生需求,逐步建立市-乡镇(街道)-村(社区)三级经办服务网络,通过业务事项、信息系统、业务指导“三下沉”,以经办服务建设促进行风建设做细走深,打造赤壁高品质医保公共服务品牌。
一、横到边、纵到底,实现三级经办网络全覆盖
充分发挥乡镇医疗保障服务中心基层公共服务点位作用,在市、乡镇两级经办网络的基础上,打通服务“最后一公里”,以行政村(社区)为基本单位,缩小服务半径,在赤壁市186个行政村(社区)设立医疗保障服务网点,每个网点均配备一名专(兼)职网格员。打通行政村(社区)区划限制,开展日常医保经办服务,着力打造“15分钟服务半径”。市民可就近选择所在村(社区)的医疗保障服务网点办理医保业务,如遇到无法即时办结事项,则由行政村(社区)医疗保障服务网点工作人员按照有关规定,落实好“一次性告知”、“限时办结”等相关制度,引导市民提交相关办理资料并进行初审,然后按时将相关资料报送至乡镇医疗保障服务中心,有效破解“办事难、办事繁、办事慢”问题,极大满足参保群众各项业务需求,实现医保公共服务横向到边、纵向到底全覆盖。
二、强赋能、定规范,着力增强基层服务支撑力
一是深化基层赋能,延伸经办触角。以“成熟一批、放权一批”为原则,采用分批、分步方式有次序推动职能下放。将医疗保障职能深化扩权赋能到各乡镇(街道)、各村(社区),把参保人员个人账户一次性支取、门诊住院报销等20项经办业务下沉至镇(街道)医疗保障服务中心办理,城乡居民参保登记、城乡居民参保信息变更登记等高频业务下沉至村(社区)办理,对专业性和技术性强,或需要系统支持等乡镇(街道)和村(社区)无法承接的事项,待时机条件成熟再行下放。
二是梳理业务清单,制定经办标准。按照省医疗保障局《关于进一步落实全省医疗保障经办政务服务事项指导规范的通知》(鄂医保发〔2021〕51号)文件要求,对我市医疗保障经办政务服务事项进行全面、系统地梳理,按照“六统一”原则,对医保经办事项的事项名称、事项编码、办理材料、办理时限、办理环节、设定依据等进行全面规范统一。在“办件材料再精简”的基础上,进一步压缩流程环节、简化办事程序、缩短办事时限,28项医保经办事项时限缩短均超60%,15项经办业务可在1个工作日内办结。
三、抓培训、促提升,推动经办服务优化再提档
一是加强经办队伍建设,推进“学研用”一体化。按照“实际、实用、实效”的原则,结合工作实际,紧紧围绕基层经办服务能力建设,开展全员化、全岗化业务培训,通过集中培训、实操跟岗、“一对一”传帮带等多种方式,做到理论与实践两手抓,打造与新时代医疗保障公共服务要求相适应的专业服务队伍。医保经办工作人员素质不断提升,经办服务能力不断增强,窗口经办服务效能不断提高。
二是深化定点机构培训,实现医保政策“零距离”。一方面安排稽核业务骨干深入定点医疗机构,开展《医疗保障基金使用监督管理条例》集中培训,将相关政策精准阐述传导给各定点医疗机构。另一方面结合工作实际,将新出台的医保政策文件及湖北省医保定点医疗机构服务协议、定点零售药店服务协议等医保政策进行归纳总结,对两定机构集中开展政策培训,帮助定点机构准确把握新政策、新方向,夯实基层医保服务建设基础。
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