德国总理朔尔茨近日首次公开建议欧盟取消“一票否决制”，而欧盟领导人和欧洲议会也支持以“少数服从多数制”，取代“一致同意原则”。

“一票否决制”到底如何阻碍了欧盟的行动，这些欧洲政要为何要组团声讨？欧盟中小成员国对此有何看法？一旦“一票否决权”真的被取缔，“少数服从多数制”又将导致怎样的结果？来看今天的欧洲观察——

德国总理朔尔茨近日在德国媒体发表的一篇文章中首次公开表示，俄罗斯出兵乌克兰引发的战争使欧洲更迫切地需要保持团结。而欧盟个别成员国因一己私利阻挠欧洲应作的决定，这种情况应该结束了。

朔尔茨还认为，在大国竞争当中，如果欧洲想继续发声，如果欧盟想要继续在国际舞台上保持引领地位，就根本不能容忍个别成员国家在欧盟外交政策方面的否决权行为。德国外长也曾指出，个别成员国利用“一票否决权”将欧盟劫持为人质的现象不能再继续下去了。

欧洲议会日前也通过议案，建议欧盟取消“一票否决制”的相关条款，以惩罚那些被指控违反欧洲价值观的成员国。欧洲议会建议以“特定多数”来取代目前的成员国“一票否决制”。

欧盟委员会主席冯德莱恩也曾表示，如果欧盟要加快行动，在关键的欧盟政策领域，全票表决通过制不再有任何意义。

欧洲议会日前以多数票赞成通过一项决议，要求欧洲理事会启动修改欧盟条约的程序，将“各成员国一票否决制”改为“少数服从多数”制度，以确保欧盟决策的有效性。

目前，有13个欧盟中小成员国明确反对修改盟约。匈牙利、波兰及丹麦等国领导人认为这样做会削弱他们的话语权，并且欧盟重大决策会逐渐演变为“大国说了算”。

我们都知道，欧盟建立之初，为了体现欧洲传统的平等价值观，吸引更多的中小成员国，曾经确立了“重大议案所有成员国一致同意”的原则，实际上就是“一票否决制”。但在此之后，“一票否决制”其实一直在困扰欧盟的日常运作机制。

曾经作为欧盟成员国的英国，就凭借一票否决的权力长期干扰欧盟事务，从中谋取了不少英国的自身利益。而匈牙利、波兰等东欧国家也凭借这项权力，屡次否决欧盟在移民、财政、制裁俄罗斯，乃至指责中国的多项议案。

欧盟和德法意等欧洲大国的领导人虽然对此颇为恼怒，但迫于“一票否决制”的规定又无可奈何。

北约集团多年以来也同样一直受到“一票否决制”的困扰。最为明显的例证就是土耳其多次行使否决权抵制北约总部的多项议案。尤其是在近期瑞典、芬兰加入北约一事上，土耳其更是以“一票否决权”作为要挟，与北约总部讨价还价。尽管在马德里北约峰会前夕相关各方达成了协议，但土耳其至今还表示，如果瑞典、芬兰不履行有关移交库尔德政治犯的承诺，土耳其议会照样可以否决和封杀瑞典、芬兰加入北约的最后希望。

这次欧盟领导人和欧洲议会先后表态修改“一票否决制”，欧盟龙头国家德国的总理也亲自出面支持取消“一票否决制”，看来欧盟内部最终以“少数服从多数制”取代“一票否决制”已经正式提上议事日程。虽然会遭到东欧甚至北欧中小成员国家的反对和抵制，但以“少数服从多数制”最终取代“一票否决制”应该已经是势在必行。

一旦“一票否决权”被取缔，表面上来看欧盟通过重大议案确实会更加顺畅容易，但实际上却意味着欧盟内部个别“刺头”国家的声音将被“屏蔽”，可能导致代表了德法意等欧洲大国意志的欧盟会出现“联盟霸凌”现象，大国因此可以“团团伙伙”纠集小团体，而意见分歧的小国从此敢怒不敢言，要么“被迫服从”，要么被“消声排挤”，这也有违欧洲一贯提倡的平等原则。

来源：凤凰卫视严明 巴黎报道

编辑：王二丫