编者按

安全信息主动报告是指民航从业人员及民航企事业单位等各类组织，通过强制报告以外的途径，包括但不限于以自愿报告、安全举报、信息共享等形式进行的安全信息报告。近年来，民航各单位在推动安全信息主动报告工作机制建立、制度管理、系统建设方面取得了显著成效，积累了有益经验，安全隐患排查治理能力持续增强。

南方航空：搭建自愿报告系统 深化风险隐患治理

为更好地防范化解安全风险隐患，南航深入应用I-CARE自愿报告系统，鼓励员工报告安全风险隐患，推动基层为安全工作建言献策。自2020年6月I-CARE自愿报告系统改版上线以来，共收集包括飞行运行、客舱安保等专业自愿报告5.1万余份，用户超过2万人。2021年度，南航针对自愿报告开展的专项工作超过1340次，修订工作制度、标准、流程及操作程序704项，发布风险提示、修订航行情报资料376份，优化设施设备、软件系统、工具用品190余次。

坚持以人民为中心 构建自愿报告体系

南航集团始终坚持以人民为中心的发展思想，通过构建I-CARE自愿报告系统，推动广大干部员工积极参与。

I-CARE自愿报告坚持“以用户为中心”的理念，秉承自愿性、保密性、非处罚性原则，从工作实际出发，大大简化报告程序，提升使用体验。员工通过手机扫描二维码一键完成报告，可随时知晓处理进程，并对处理情况进行评价，大大降低了员工自愿报告的成本，增强了员工的参与感。

为确保自愿报告高效流转，推动各单位分工合作，公司整章建制，发布了《I-CARE自愿报告系统工作流程》《I-CARE自愿报告评分标准》等一系列流程标准，确保各项工作标准明确、职责清晰、程序顺畅。同时，南航创新构建了自愿报告积分评价体系，根据员工I-CARE自愿报告数量和质量，核算员工自愿报告积分，并据此给予相应奖励。公司先后奖励自愿报告员工4268人次，单笔最高奖励金额超过5000元，奖励总金额超过93万元。

践行党的群众路线 建设自愿报告文化

南航集团始终坚持践行党的群众路线，始终做到相信员工、依靠员工、关心员工、赋能员工，不断完善安全文化沟通交流机制，凝聚全员安全共识，提升安全文化影响力。

南航集团从各单位选拔了来自不同专业的60余名一线员工担任安全文化大使，负责I-CARE自愿报告系统日常运营，显著提高了自愿报告系统运营效率和工作品质。为夯实自愿报告群众基础，南航采用新媒体、安全活动等方式常态化开展宣传教育，创新成立新媒体工作室，定期编制自愿报告日报、周报和月刊《听见》，发布员工优秀自愿报告及问题解决情况；上线公众号“I-CARE 安全文化”、抖音号“I_CARE_SAFETY”，制作发布自愿报告和安全文化相关推文及视频等近200篇（个）；组织安全文化讲师赴南航各单位开展“安全生产万里行”宣讲活动，线上线下参与人数超过2万人次。

同时，南航还组织开展了“我为安全献真言”“我为手册找缺陷”等一系列安全建言主题活动，“我为安全献真言”活动收到安全真言13413篇，参与人数超过7000人次。

深化风险隐患治理 切实推动问题解决

南航始终坚持问题导向，利用自愿报告信息，推动解决安全治理难题，系统提升安全风险防范能力。

南航每月结合公司安委会、安全讲评会，专项点评自愿报告分析处理及问题解决情况，并就典型问题进行通报，督促各单位认真研判自愿报告所反映的风险，切实推动问题解决。针对部分需要跨职能合作解决的典型自愿报告问题，南航建立了专门的联防联控机制，通过业务系统线上协作、线下集中研讨、不定期召开自愿报告工作推进会等方式，实现部门高效联动，推动典型问题解决，及时回应员工关切。此外，南航进一步明确下属各二级单位自愿报告组织管理及工作职责，要求每份自愿报告15个工作日内完成分析处理，通过设置流转逾期率、分析逾期率、办结逾期率和质量抽查不合格率4项监控指标，盯紧盯牢自愿报告分析处理流程，确保自愿报告按期保质分析处理。（中国民航报 通讯员李晔）

宁波机场：建机制 抓整改 开启隐患治理新局面

宁波机场通过持续开展自愿报告活动，隐患排查治理水平得到了大幅提升，新增有效自愿报告隐患信息404条，月均隐患排查数量由4.9个跃升至27个，增幅达451%。经过两年积累与沉淀，隐患治理工作逐步打开了新局面，实现了新突破，迈上了新台阶。

构建自愿报告管理体系

宁波机场按照立足实际、侧重实用、力求实效的“三实”原则，全力推进自愿报告管理体系在横向到边、纵向到底层面上的双重构建，做到“报”的范围全区域、“报”的内容全覆盖、“报”的人员全满额。

“横向到边”的安全隐患排查内容和区域，不仅涵盖空防安全、运行安全、消防安全、网络安全、防疫安全等主业务模块，还涵盖水、电、气、楼宇、设备设施等辅业务模块，分别占比52%和48%；不仅涵盖隔离区内，还涵盖隔离区外，分别占比57%和43%。

在“纵向到底”的干部员工参与深度上，不仅中层、基层干部积极参与，广大员工更是表现踊跃。中层干部、基层干部、普通员工上报安全隐患有效信息分别占比9%、16%和75%，实现了各层级全覆盖。在保障单位积极参与的同时，经营单位和机关部门也踊跃参与，分别占比75%、17%和8%。

在自主研发的信息上报系统便捷度上，自愿报告信息系统操作简单、使用便捷，仅需一部手机即可实现快速上报。报告人可通过系统了解进展，实现了自愿报告从受理到整改的全流程管理。

建立自愿报告激励机制

宁波机场每月对参与自愿报告的个人和单位进行绩效考核。机场统一组织对隐患类别和风险程度进行评估，确定奖励等级和标准，按月发放个人奖励，将各单位开展活动情况与绩效挂钩，并在安委会上通报得分、排名。

此外，为保护自愿报告人员的工作热情，机场明确自愿报告的保护和非处罚性规定，不公布报告事项，不对被报告单位扣分，消除报告人的心理顾虑，使广大干部员工能睁大眼睛“挑刺”、放大胆子“报告”、下大力气“拔刺”、花大精力“排毒”。截至目前，已累计奖励180人，保持了查隐、治患、堵漏洞的高压态势，营造了全员“隐患随手拍、违章当场纠”的氛围。

抓好自愿报告事项闭环整改

宁波机场指定专人进行信息受理，强化信息快速传递处理，落实自愿报告事项“受理层面百分百、受理时限不过天”的工作机制，并对责任主体不明确、边界不清晰的事项启动调查机制，进一步有效核实；组织隐患信息集体研判，按体系性、规律性、多发性、独立性进行分类，充分论证风险隐患的属性，认真分析问题背后的问题，深入挖掘表象下基础性、源头性的“病症”，为从根子上治理、源头上防范打好基础。

被报告单位开展有针对性的闭环整改，其他单位举一反三排查整改，特别是重大隐患更要即知即改、立查立改、边督边改。同时，对整改事项和单位进行跟踪“回头看”，对自愿报告问题进行100%持续督查，确保整改措施落实到位不空档、整改结果符合规定不反弹。（中国民航报 通讯员池明慧）

本文刊载于中国民航报2022年7月21日2版

编辑|金杰妮

校对|张   彤

审核|程   凌