风口评论 | 滴滴被罚80.26亿,再给互联网平台企业敲响警钟

风口财经评论员 张亭旺

  7月21日,国家网信办依法对滴滴全球股份有限公司(以下简称“滴滴公司”)处人民币80.26亿元罚款,对滴滴公司董事长兼CEO程维、总裁柳青各处人民币100万元罚款。

  这次处罚,有力维护了消费者合法权益和国家信息安全,必将成为中国互联网历史上有着重大意义的事件;同时,滴滴被罚也给其它平台企业敲响了警钟。

  近年来,我国平台经济蓬勃发展,新业态新模式不断涌现。然而,经历野蛮竞争、无序扩张之后,平台经济的一些弊端也逐渐显现,如电商平台大数据杀熟、App用户隐私数据泄露等问题……这不仅引发人们对于平台经济影响公平竞争、危害信息安全的思考,也给监管带来新的挑战。

  无规矩不成方圆。此前,多个部门已陆续出台反垄断、反不正当竞争和数据保护等方面的法律与政策。而随着监管法规和制度逐步健全和完善,平台经济也开始面临常态化监管。

  例如,2021年,阿里巴巴、美团因滥用市场支配地位被罚;BOSS直聘、运满满、货车帮因涉及网络安全接受审查。今年6月,网络安全审查办公室约谈同方知网(北京)技术有限公司负责人,并宣布对知网启动网络安全审查。

  2022年以来,高层会议多次为平台经济发展定调,相关法律法规及政策陆续制定出台,将更好促进平台经济规范健康发展。

  3月16日,国务院金融委会议提出,稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作,红灯、绿灯都要设置好,促进平台经济平稳健康发展;4月29日,中央政治局会议提出,完成平台经济专项整改,实施常态化监管,出台支持平台经济规范健康发展的具体措施;5月31日,国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》明确,在防止资本无序扩张的前提下设立“红绿灯”,维护市场竞争秩序,以公平竞争促进平台经济规范健康发展。

  平台经济事关完善社会主义市场经济体制,事关中国经济的高质量发展。今年以来,国际环境复杂严峻,国内疫情多发散发,超预期因素带来严重冲击,经济新的下行压力加大,中国经济发展面临更大的挑战。在这种情况下,更要落实平台企业主体责任,严格规范平台企业行为,让它们更好融入全国统一大市场,为“稳增长”创造良好的条件。

  作为数字经济的重要组成部分,平台经济是提高全社会资源配置效率、贯通国民经济循环的重要推动力量,是稳增长、稳就业的重要载体。尤其是疫情之下,平台企业以数字技术助力实体经济,使得线下活动加速向线上转移,健康状态、物资供应、居家办公等数字化需求进一步深度融入人们日常。

  既要规范,又要健康发展。在经历“合规阵痛”后,我国将逐步建立起以市场化、法治化、国际化为原则的常态化监管体系,并尽快出台支持平台经济规范健康发展的具体措施,在防止各类问题发生的同时,为平台经济发展留足空间,营造更加健康良好的生态。


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