文、图/羊城晚报全媒体记者 王雷

今年以来，东莞市城市管理和综合执法局中堂分局（以下简称“中堂城管分局”）紧紧围绕镇委镇政府和市城管局工作部署，立足“双万”新起点，以创造“干净、整洁、有序、安全”的城市环境为基准，统筹推进城市环境品质提升。日前，中堂城管分局局长洪河清接受羊城晚报记者采访时也表示，该局正着力推动环卫保洁主业、美丽圩镇建设、违建治理攻坚等城管重点工作，努力让中堂更加美丽、更显魅力、更具活力。

常态化高压清洗提升洁净度

羊城晚报记者：中堂地处穗莞交界，是很多人来到东莞的第一站。作为东莞“北大门”，中堂如何提升城市洁净度？

洪河清：中堂道路纵横，交通四通八达，做好主次干道环卫保洁是我们工作的重点之一。现阶段，我们对全镇34条主干道路人行道开展常态高压清洗，面积达44万平方米，确保达到路面无污迹、见原色的效果；对全镇21条主干道路开展高压冲洗和洒水，面积达99万平方米，有效清洗路面泥沙、抑制道路扬尘；对全镇10条主干道的道路中间护栏，使用专业护栏清洗车进行清洗，长度达20公里，全面机械化作业也提升了工作效率。此外，各村（社区）18台高压清洗车同步开展“洁净城市”高压清洗，进一步提升洁净效果。

当然，除了道路清洗，开展好垃圾收集工作也是关键。我分局严格落实清扫保洁标准，强化日常监管，确保环卫工人数量与相应负责区域面积比例达标，并严格执行每天普扫2次，每天不少于16小时保洁。同时，我们已经扩大了上门收集垃圾的范围，最大限度减少公共区域垃圾桶数量；落实专人管理公共厕所、垃圾转运站，确保干净无异味；增加电动保洁车数量，进一步提升普扫、保洁、垃圾收集的效率，垃圾直接进入转运站，减少中转环节，提升环卫整体水平。

以“美化亮化”提升为追求，高标准推进美丽圩镇建设

羊城晚报记者：按照全市美丽圩镇建设要求，目前各镇均在部署攻坚行动方案，中堂将如何有序推进这项工作？

洪河清：为深入贯彻美丽圩镇建设攻坚行动，中堂镇按照“扫干净、摆整齐”工作要求，以“美化亮化”提升为工作追求，采取分批实施、因地制宜、完善机制等措施，切实提升人居环境品质。

在“扫干净、摆整齐”上，中堂城管分局持续整治城市“六乱”，全域推进“门前三包”责任制，压实沿街商铺责任；另外，13位片长全部下沉到村（社区）一线，对乱倒垃圾、乱堆放等城市“六乱”行为加强教育劝告和开展小微执法；30名外聘特勤人员常态化巡查，大力整治小贩乱摆卖、商铺占道经营行为，有效提升市容市貌。

在“三清三拆三整治”上，我们以问题为导向，“翻箱倒柜”清理卫生死角、“脏乱差”黑点、房前屋后和闲置地乱堆放、废弃建筑材料和建筑垃圾以及河湖保洁。截至2021年底，我们已完成“三清三拆三整治”任务，对全镇3059处问题点进行销号，共处理垃圾、杂物929.93吨。

在“三边三地”整治上，镇村两级全域开展“三边三地”问题排查行动，建立台账清单，按照时间节点对问题进行逐一销号。今年以来，全镇共排查“三边三地”问题108宗，各村（社区）已落实整改，并结合自身实际，投入约300万元，采取围蔽管理、硬化地面、将闲置地建成停车位或休闲区、微改造打造“四小园”（小公园、小花园、小果园、小菜园）等方式，通过“以点带面、示范带动”的做法，分区域、分阶段开展整治。

在风貌提升项目上，我们也是下足了功夫。近年来，中堂城管分局加大投入力度，一是升级改造“三路”，即对107国道中堂段、S120省道槎滘至袁家涌段以及滨江路沿线的人行道、绿化带、灯光进行升级改造。目前滨江路已完工，107国道、S120省道将于7月完工，届时将明显提升中堂“门面”形象。二是升级改造“三公园”，目前已完成德本公园、滨江体育公园的升级改造。另外，在中心区核心区域划出地块建成觉华公园，为广大市民群众提供高标准休闲、娱乐场所。各村（社区）累计新建或升级改造小公园27个，面积达11万平方米，均已投入使用。三是升级改造“一广场”，镇文化广场的基础设施、绿化景观以及灯光工程的升级改造已完成。四是开展“特色精品村”建设，三涌村、湛翠村、吴家涌村和鹤田村入选市“特色精品村”创建名单，由市镇财政奖补和村集体出资进行建设。目前，各创建村项目已完成工程招投标并进入施工阶段，预计年底全面完工。

使用无人机巡查，确保新增违建“零增长”

羊城晚报记者：为进一步规范农民住房建设，坚决遏制农民住房无序建设乱象，对此，中堂城管分局采取了哪些方案？

洪河清：规范农民房建设关系市民生命财产安全，容不得丝毫马虎。我们以强化民房管控为重点，针对辖区内存在的违法建设行为，积极制定应对方案，多措并举，切实开展违法建设专项整治工作，确保新增违建“零增长”。

一是对问题农房排栅进行拆除。我们根据市农房联席会议违建处置组《关于加强农房违建管控工作的通知》(东农房联违〔2021〕5号)等文件要求,对问题农房、新增违建统一实行"两停两拆两清一围"的控停措施,即: 停水、停电、拆排栅竹架、升降设备、清建筑材料、建筑工人、围闭控停工地,严格按照市"两违"联合执法方案落实14日快速拆除等措施。今年5月31日，我们向全镇各村（社区）下发了《关于限期拆除排栅竹架的通知书》，要求所有问题农房的排栅竹架于6月5日前拆除完毕，经过镇、村各级工作人员的政策宣传解释，督促整改，目前已完成了此项工作，为推进“两违”整治行动创建了良好的氛围。

二是对问题农房悬挂红牌。为加强问题农房监督管控，进一步规范农房建设行为，4月19日，我们开始对辖区内问题农房挂红牌公示及控停管理，督促按要求保持现状，严禁一切建设行为。目前镇城管分局片长、村“两违”专班根据问题农房挂红牌情况，识别农房“身份”，开展巡查、监督、上报、控停等工作，全力构建农房建设管理工作闭环，精准遏制和打击违建行为。同时与镇其他部门加强对装修民房的监管，防止出现新增。

三是严格执法震慑违建行为。其中，仅2022年1至6月，我们就对16宗问题农房进行拆除，拆除面积约2213平方米；对5宗小区违建进行拆除，拆除面积约180平方米；对5宗乱搭建进行拆除，拆除面积约4351平方米。通过严格执法、强力拆违，极大震慑了违建行为。

四是发挥科技查违作用。今年7月，在镇大力支持下，我们启动了智慧查违系统，聘请第三方每周对全镇违建情况进行航飞，按每周不少于1次重点区域（建成区，约35.58平方公里），每月不少于2次一般区域（林地、农田区等，约13.78平方公里）航拍，拍摄的图片能够达到 0.1m分辨率要求。在每期服务中，利用无人机拍摄中堂镇二维正射影像图，对影像图进行违法地点、违法建筑的识别并提交城管分局处理。每周普查结束后，将航飞处理后的数据以及识别结果按村（社区）形成分析报告，为违建提供实时依据。智慧查违系统的启用弥补了传统执法的盲点，拓展了违建管理的“视野”，能更全面地掌握全镇农房建设情况，便于及时发现违法建设，做到快速反应、处置及时，精准打击，进一步优化了日常违建管理工作。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 陈锴跃

校对 | 何绮云